«Тень на пачке»: контрафактный табак в Николаевской области снова набирает обороты?

В 2024 году Украине удалось сократить долю нелегального рынка сигарет. Но уже в 2025 контрафакт снова заполняет нишу. В Украине наблюдается рост лицензионных поступлений, десятки штрафов и резонансные изъятия. Редакция 0512 изучила изменения.

Нелегальный рынок: национальные тенденции

В 2023 году Украина столкнулась с рекордным уровнем нелегального рынка табака до25–26%. Это означало миллиардные потери бюджета и проблемы для легальных производителей. В 2024 году благодаря спецоперациям и закрытию подпольных фабрик ситуацию удалось стабилизировать: доля «тени» сократилась.

Однако уже в начале 2024 тенденция изменилась. По даннымKantar, в феврале этого года уровень нелегальной торговли вырос до14,1%. В цифрах это более5 млрд сигарет в тениежегодно и около24,2 млрд грн потерь государственного бюджета.

Причины классические: экономическое давление на потребителя, рост цен на легальные сигареты, расширение онлайн продаж в закрытых каналах и умение подпольных производителей быстро возобновлять работу после ликвидации их фабрик.

Прогресс и в продаже контрафакта

Каждый годKantar фиксирует тенденции к увеличению подделок. Об этом эксперты неоднократно отмечали. А развитие технологии только способствует этому, ведь это уже не просто "бабки, торгующие контрафактом на рынке":

Незаконная торговля идет вперед вместе с развитием технологий. Если 10 лет назад мы встречали бабушек с сигаретами возле метро, теперь вместо них работают телеграмм-каналы. Это создает дополнительные возможности для преступников, производящих, подрабатывающих, распространяющих нелегальный продукт. Исходя из публикаций в СМИ, власти пытаются их закрывать. Но для меня это больше борьба с симптомами, – отмечает СЕО JTI Украина Светлана Шарамок.

Что говорят юристы

Редакция 0512 пообщалась с юристом по этой теме. Константин отмечает, что кроме уклонения от налогов контрафактный табак несет прежде всего угрозу здоровью нации:

Плохо это, во-первых, потому что контрафактный табак является нарушением закона и, соответственно, основанием для привлечения к ответственности как административной, так и, при наличии признаков организованной схемы или контрабанды, уголовной. Неуплата налогов — это не просто формальность: это административное правонарушение, наносящее ущерб государственному бюджету; но когда речь идет о системной деятельности сети, специально производящей или завозящей продукцию для незаконного оборота, мы уже имеем признаки преступной деятельности. Не весь табак, попадающий на рынок, произведенный легально в Украине: часть продукции импортируется или специально производится за границей для незаконного ввоза; другая часть подделана и не соответствует заявленным характеристикам.

Есть два ключевых аспекта подделок: первый – это когда изделие поддельное в смысле качества и маркировки, второй – когда имеет место лишь уклонение от уплаты налогов и сборов, из-за чего государство не получает законных поступлений .

Государство установило высокие пошлины и сборы на табачные изделия частично с целью здравоохранения нации (чтобы повышение цен сбавляло курение), однако на практике возник спрос на более дешевую, незаконную продукцию — подделки или товары без уплаченных налогов. Это составляет риск для здоровья: поддельный табак или смеси, которые выдают за табак, могут содержать опасные примеси (иногда даже селитру), которые при курении могут вызвать ожоги горла и легких и другие серьезные повреждения организма. Так что мы имеем дело не со случайными нарушениями, а с индустрией, где люди сознательно производят и реализуют большие объемы незаконной продукции — и именно против этого государство и применяет жесткие меры: не только для восстановления бюджетных поступлений, но и для защиты общественного здоровья», — отмечает он.

Как отличить «белый» рынок от «тени»

Легальные производители табачных изделий не только платят акцизы и лицензионные сборы, но и обеспечивают прозрачную систему ценообразования. В отличие от контрафактного табака стоимость пачки сигарет четко регулируется штрихкодом и акцизной маркой, а продавцы не могут самостоятельно менять цены. Именно это объяснил редакции 0512 бывший представитель рекламодателя.

Всем известно, что продавцы табачных изделий не могут продавать табак по собственной установленной стоимости. Это обусловлено тем, что каждая пачка паркуется определенным штрих-кодом, а также есть акцизная марка. Соответственно есть четкая установленная надбавка, определенная налоговым законодательством. Для того чтобы иметь хоть какой-то "плюс" от продажи табака и была заинтересованность в продаже, производители табачных изделий платят продавцам дополнительные средства за рекламу их марки табака. Это абсолютно законно и за это уплачивается налог», — пояснил эксперт.

Именно эта реклама – стенды, брендированные полки, другие POS-материалы – тоже работает на бюджет. В противоположность ей нелегальный рынок «из-под прилавков» приносит доход исключительно дельцам и оставляет государство без поступлений.

Ситуация в Николаевской области

Удаление и нарушение

В 2024 году фиксировались случаи разоблачения незаконного обращения табака. К примеру, за один раз полиция Николаевской области изъяла контрафактный табак на227 тыс. грни зафиксировала94 факта незаконной реализации. По этим фактам составили75 протоколовпо статье 156 КУоАП.

В 2025 году ситуация повторяется . В Южноукраинске правоохранители обнаружили нелегальные сигареты и алкоголь более чем на280 тыс. грн. Это свидетельствует о том, что каналы поставок работают стабильно, а мелкие торговые точки продолжают сбыт.

Лицензии и поступления в бюджет

В то же время, регион демонстрирует рост легальных поступлений.За январь-февраль 2025 года местные бюджеты получили5,9 млн грнот платы за лицензии на торговлю алкоголем и табаком - на 1,5 млн больше, чем в прошлом. В январе-июле 2025 года эта сумма выросла уже до22,4 млн грн, что на 31,5% превышает показатели прошлого года.За два первых месяца года в Николаевской области выдали1768 лицензийна право торговли алкоголем и табачными изделиями.

Это может означать, что часть бизнеса постепенно легализуется. Однако специалисты предостерегают: рост лицензионных поступлений не обязательно свидетельствует об уменьшении тени, ведь рынок мог просто расшириться, а контрафакт остался.

Штрафы и проверки

Налоговая служба области регулярно проверяет предпринимателей. По результатам проверок в 2025 году предпринимателям доначислили более247 тыс. грн штрафов.

Двойная картина

Николаевщина сейчас демонстрирует противоречивые тенденции. С одной стороны, бюджеты получают больше средств от легальных лицензий. С другой стороны, полиция продолжает регулярно фиксировать факты контрафакта и нелегальной торговли.

Это подтверждает общеукраинский тренд: даже если государство частично ущемляет теневой рынок, он быстро восстанавливается.

Последствия

Для государства это миллиардные потери бюджета, которые можно было бы направить на оборону или социальные программы. Для Николаевщины это также означает недополученные средства, особенно важные в условиях восстановления инфраструктуры после обстрелов. Для потребителей возникают дополнительные риски: контрафактный табак неконтролируемый по качеству и может быть более опасным для здоровья.

Что дальше?

Правительство обсуждает запуск электронного акциза, усиление контроля над таможней и публичные кампании против нелегальной продукции. Для Николаевщины важны и информационные мероприятия. Важно объяснять, что дешевый табак не только вредит здоровью, но и съедает средства общины, которые могли бы идти на дороги, школы или больницы. И самое главное – на нужды ВСУ.