19 апреля 2022 года вражеский ракетный обстрел существенно повредил помещение Баштанской больницы. Из-за удара окупантов значительно пострадали здания лечебного корпуса и поликлиники, были разрушены родильное, инфекционное и хирургическое отделение. И уже вскоре после атаки окупантов, местные власти взялись за восстановление важного социального объекта.
Реконструкция двух построек больницы длится уже второй год. И за это время подорожала на 35 миллионов гривен после того, как заказчик расторг и повторно заключил договор с тем же подрядчиком. Журналисты 0512 выяснили, что проектную документацию сначала разрабатывала одна фирма, а затем ее «ошибки» исправляла компания-двойник с тем же владельцем, получив за это дополнительные средства.
Поданнымсайта публичных закупок Prozorro, в апреле 2023 года КНП «Баштанская многопрофильная больница» заказала изготовление проектно-сметной документации по реконструкции зданий поликлиники и лечебного корпуса. Оба тендера выиграло киевское ООО «Таури Инжиниринг». Владелец компании – житель Херсона Илья Соловьев, ООО предложила «аномально низкие цены» -450 тысяч гривени789 тысяч гривен.Первый тендер предусматривал изготовление проектно-сметной документации для постройки лечебного корпуса КНП «Баштанская многопрофильная больница», второй – для постройки поликлиники КНП. При том, что ожидаемая стоимость при объявлении тендера составляла 1 101 858 гривен и 2 016 805 гривен соответственно.
Позже, в сентябре того же года, Департамент градостроительства, архитектуры, капитального строительства Николаевской ОВА объявил два тендера на проведение реконструкции поликлиники и лечебного корпуса. Во время аукциона выиграло ООО «Югстрой Николаев ЛТД», которое являлось единственным участником. Согласно договорам, подписанным между ООО и Департаментом, работы по реконструкции поликлиники оценили в180 миллионов 117 тысяч 160 гривен, а лечебного корпуса -131 миллион 349 тысяч 772 гривны.Тогда же на территории больницы начались работы.
Впрочем, уже в мае 2024 года соглашения по договору подряда на выполнение строительных работ №130 от 29.09.2023 разорвали. Согласно дополнительному соглашению "Югстрой Николаев ЛТД" выплатили за выполненные работы на объекте поликлиники 13 388 032,30 гривен. Такая же ситуация и со зданием лечебного корпуса – с подрядчиком досрочно расторгли договор No 132 от 29.09.2023 и заплатили за выполненные работы 17 928 739,03 гривен. То есть за все работы Югстроя на тот момент на территории Баштанской больницы уже заплатили более 30 миллионов гривен.
По графику выполнения работ над реконструкцией здания поликлиники КНП, ООО работало в период с сентября 2023 года по апрель 2024 года и получило более 13 миллионов за общестроительные работы (подготовительные и земляные работы, удаление зеленых насаждений и железобетонные работы) и водопонижение.
Что касается здания лечебного учреждения Баштанского медучреждения, то «Югстрой Николаев ЛТД» проводил общестроительные работы на протяжении четырех месяцев (с января по апрель 2024 года) и департамент градостроительства заплатил почти 18 миллионов.
В марте этого годаКабмин одобрил выделение субвенциина реализацию проектов по ликвидации последствий вооруженной агрессии рф на территории Украины. Для Николаевской области запланировали выделить 1 миллиард 221 миллион 167 тысяч гривен. Согласно постановлению, эти средства выделили, в частности, на восстановление Баштанской больницы – 146 миллионов 313 тысяч 916 гривен на реконструкцию здания поликлиники и 104 миллиона 794 тысячи 87 гривен – на реконструкцию здания лечебного корпуса КНП.
При составлении дополнительных соглашений, где идет речь о расторжении договора, указано, что источником финансирования объекта являются средства субвенции из государственного бюджета.
Договор №130
В апреле Департамент градостроительства объявляет очередной тендер. Теперь на корректирование проектно-сметной документации по реконструкции поликлиники и лечебного учреждения.Единственным участником и победителем становится ООО «Таури компани», зарегистрированное уже в Херсоне, но с тем же владельцем, что и предыдущая компания-проектировщик. Корректировка проектной документации пополиклиникеобошлась в 895 тысяч 561 гривен, а полечебному корпусу– 414 тысяч 553 гривны. То есть только на проектной документации стоимость уже выросла на 1,3 миллиона гривен.
Тогда же, в августе, департамент объявляет новый тендер на проведение реконструкции поликлиники и лечебного учреждения в Баштанке. Вновь победителем становится ООО «Югстрой Николаев ЛТД», с которым в мае расторгли договор.
По данным Prozorro, по новым соглашениям реконструкцияздания лечебного корпусаКНП «Баштанская многопрофильная больница» теперь обойдется в 130 миллионов 177 тысяч 521 гривну, а реконструкцияздания поликлиники– 184 миллиона 026 тысяч 514 гривен 50 копеек.
Если по предварительному соглашению подрядчик выполнил ряд работ, в частности, демонтировал разрушенное здание поликлиники, за что ему уплатили за два объекта более 31 миллиона гривен, общая стоимость работ увеличилась еще на 2,7 миллиона гривен. То есть, в общей сложности с суммой, которую заплатили подрядчику – переплата от первоначальной цены составила более 33 миллионов гривен.
Редакция 0512 обратилась с информационным запросом в Департамент градостроительства, архитектуры, капитального строительства Николаевской ОВА, спросив о причине расторжения и повторного подписания договоров с одним и тем же ООО «Югстрой Николаев ЛТД».
Там ответили, что на протяжении 2023-2024 годов в ходе выполнения работ по реконструкции зданий поликлиники и лечебного учреждения Баштанской больницы возник ряд вопросов к проектной организации ООО «Таури компани» по проектно-сметной документации, решение которых потребовало внесения соответствующих изменений в проекты.
Но ведь первые проекты готовила ООО «Таури Инжиниринг», а уже потом ее ошибки исправляла компания-дубликат с тем же владельцем «Таури компани». Выходит, что за так называемую «корректировку» собственных ошибок тем же лицам, в частности, владельцу Илье Соловьеву сверху набросили еще почти полтора миллиона гривен.
К тому же на паспорте объекта вообще написано, что проектировщик – ООО «Вертерра».
Паспорт объекта Баштанская больница, Фото 0512
Эта же непосредственно Николаевское ООО, зарегистрировано в мае 2023 года за «авторский надзор по объекту» получила еще более 2,3 миллиона гривен. Впрочем, в Департаменте в ответе на наш запрос об этом не упоминалось.
Владелец "Вертерры" - Алексей Земляной. Николаевский бизнесмен, контролирующий сразу несколько проектных компаний в регионе. Его частное предприятие «АКС Проект» осенью 2023 г. получило заказ на проектирование укрытий без использования электронной системы закупок. Другая компания Земляного – ООО «Архитектурное бюро – Волна 89» получила еще 27 договоров от департамента градостроительства Николаевской ОВА на проектирование укрытий. Предприниматель также является совладельцем ООО «Конкорд Проект» – одного из четырех проектировщиков реконструкции магистрального водопровода в Николаеве. На этих тендерах департамент градостроительства впервые ввел ограничения для участников, которые могли снизить цены. В настоящее время прокуратура пытается расторгнуть эти договоры. Параллельно Земляной входил в состав рабочей группы при Николаевской ОВА по разработке проекта Программы комплексного восстановления области.
Но вернемся к разорванным договорам. В том же ответе на запрос отметили, что переподписывали из-за корректировки проектной документации.
Общество с ограниченной ответственностью «Югстрой Николаев ЛТД» зарегистрировано в 2016 году с уставным капиталом 500 тысяч гривен, основной деятельностью которого является строительство жилых и нежилых зданий.
По данным аналитического сервисаYouControl, в этом году компания стала победителем в трех лотах по госзакупкам, и пока ни одного проекта из них не выполнила. В прошлом, 2023 году, «Югстрой Николаев ЛТД» был участником в 11 торгах, где победил в 9 государственных тендерах и выполнил 4 договора. Подчеркнем, что в 2022 году ООО не участвовало в госзакупках.
Кроме реконструкции двух объектов Баштанской больницы, где ООО становилось дважды победителем, за эти два года компания выиграла лоты по:
Стоит отметить, что заказчиком всех работ является Департамент градостроительства, архитектуры, капитального строительства Николаевской ОВА.
Кстати, в2019 годуСУ ГУНП в Николаевской области открыло уголовное производство и начало расследование по завладению бюджетными средствами путем злоупотребления служебным положением, должностными лицами ООО «Югстрой Николаев ЛТД» по предварительному сговору с должностными лицами Управления капитального строительства Николаевской ОГА. Речь идет о выделенных средствах на реставрацию здания Николаевской областной детско-юношеской спортивной школы.
Тогда следователь обратился с ходатайством о получении временного доступа к документам (тендерной документации и актам выполненных работ по реставрации этого здания), которые находились во владении Управления капитального строительства. Следственный судья Центрального районного суда Дырко ходатайство следователя удовлетворил.
Владелец ООО «Югстрой Николаев ЛТД» – Ирина Владиславовна Горбуль.По даннымYouControl,ее нет в реестре предателей страны, в перечне «Миротворцы» , не предлагала свою кандидатуру на выборах. В СМИ о ней говорили преимущественно в 2023-2024 годах, где ее упоминали в расследованиях. В большинстве своем это журналистские материалы о завышении цены при реконструкции Баштанской больницы и театра в Николаеве.
Журналисты 0512 поехали на место реконструкции поликлиники и лечебного учреждения Баштанской больницы, чтобы увидеть непосредственно, как проходят работы. И они ведутся сразу на двух объектах. Рабочие рассказывают, что работают каждый день без выходных и уверены, что успеют выполнить все по плану. А это согласно договорам должно произойти до конца декабря 2025 года.
На площадках уже залит фундамент. На месте, где будет лечебное учреждение, сетка уже навязана, сегодня ставим опалубку (ред. 2 ноября). Колонны здесь все уже залиты. На следующей неделе перейдем на место будущей поликлиники и будем там заниматься колоннами, вязать сетки, - рассказал исполнитель работ Игорь Мустафенко.
Он также добавил, что согласно проекту одноэтажное лечебное учреждение, после реконструкции будет двухэтажным, а двухэтажная поликлиника будет иметь три этажа и укрытия, которого здесь раньше не было. Производитель работ обещает, что к концу этого года компания уже завершит фундаментальный эпап работ на двух объектах. Далее, добавляет он, "работы пойдут быстрее".
После повторного подписания договора о реконструкции поликлиники и лечебного учреждения КНП «Баштанская многопрофильная больница»общая стоимость разрушенных Россией социальных учреждений значительно увеличилась.
В прошлом году, при подписании первых договоров с ООО «Югстрой Николаев ЛТД», общая сумма работ, учитывая изготовление проектно-сметной документации, составляла 312 миллионов 705 тысяч 932 гривны. Однако, после того, как разорвали договоры, выплатив подрядчику более 31 миллиона гривен, выполнили корректировку проекта на 1,3 миллиона гривен и подписали новые договоры на общую сумму 314 миллионов 204 тысячи 035 гривен, 50 копеек, а также учитываем сумму первого проекта, сегодня цена лечебного учреждения и поликлиники составляет 348 миллионов 069 тысяч 921 гривна. То естьреконструкция объектов увеличилась на 35 миллионов 363 тысячи 989 гривен.
В личном комментарии журналистам 0512.ua директор Департамента градостроительства, архитектуры, капитального строительства Николаевской ОВА Светлана Григорьева объяснила причину увеличения цены. По ее словам, соответствующая ситуация с ценой связана из-за корректировки проекта, в котором появились новые здания:
Проект заказывала больница, так как они не строители, то не понимают конструктива. Когда мы приступили к работе, 1 ноября изменились строительные нормы по защитным сооружениям. Тогда мы не откорректировали этот проект, ведь это был конец года и нужно было ждать нового года. Мы подождали, заключили новый договор с проектной организацией для корректировки проекта. Отредактировав эту документацию, цена увеличилась, потому что появилась новая потребность в некоторых зданиях, что касается укрытий, – объяснила Григорьева.
Пока жители Баштанки и окрестных сел, пострадавших от российской агрессии, ждут восстановления критически важного медицинского учреждения, стоимость его реконструкции выросла с 312 до 348 миллионов гривен. Несмотря на значительный рост стоимости и сомнительные схемы с подрядчиками, строители обещают завершить реконструкцию к концу 2025 года. Впрочем, учитывая предыдущий опыт, остается открытым вопрос – не придется ли общине Баштанки заплатить еще больше за долгожданное восстановление своей больницы?
Мы создали этот материал как участник Сети Окно Восстановления. Все о восстановлении пострадавших регионов Украины узнайте на единой платформе recovery.win .
