
Горбюджет Николаева «развели» на 13,2 миллиона гривен
Горбюджет Николаева "развели" на 13,2 млн гривен.
Так, вчера, 26 июня, на заседании исполкома Николаевского горсовета были рассмотрены результаты ревизии бюджета за 2010-2012 годы и прошедший период 2013 года.
Как рассказал начальник отдела Государственной финансовой инспекции в николаевской области, руководитель ревизионной группы Виктор Данильченко, проверкой было охвачено 10 объектов контроля.
Он отметил, что в целом органами местного самоуправления Николаева, распорядителями и получателями средств обеспечивается соблюдение Конституции Украины, законов Украины и других нормативно-правовых документов, регулирующих бюджетный процесс, порядок формирования и исполнения городского бюджета.
Вместе с этим, ревизией установлены отдельные нарушения при составлении, утверждении и исполнении бюджета Николаева, которые привели к недополучению или же потерям доходов государственного и местного бюджетов.
В целом, отметил Виктор Данильченко, по результатам контрольных мероприятий, проведенных в ходе ревизии городского бюджета, установлены нарушения финансово-бюджетной дисциплины на сумму свыше 13,2 млн. грн., в том числе: нарушения, которые привели к потерям и/или недополучению финансовых и материальных ресурсов – свыше 10,4 млн. грн. Принятыми по результатам ревизий мерами возмещены/устранены нарушения на сумму почти 5 млн. грн.
Выслушав докладчика, первый заместитель городского головы Юрий Андриенко предоставил слово для дачи разъяснений по указанным недостаткам начальнику управления земельных ресурсов Николаевского городского совета Александру Морозу.
По его словам пункт отчета ревизии, в котором идет речь о том, что горсовет не обеспечил контроль за использованием земельных участков на территории города Николаева, не принял меры по приведению размера арендной платы за землю в соответствии с требованиями законодательства, что привело к потерям бюджета, не соответствует действительности.
«В связи с изменениями в законодательстве с 01.01.08 вводится минимальная ставка арендной платы за землю 3%. Из 2715 договоров аренды земли добровольно заключены, с поправками, 2705, осталось 0,36% - 10 договоров. Суд отказал по трем случаям в исковых требованиях горсовету относительно приведения договоров аренды в соответствие с законодательством. Согласно части 2 ст. 284 Хозяйственного кодекса Украины условия договора аренды сохраняют свою силу на весь срок действия договора, а также в случае если после его заключения законодательством установлены правила, ухудшающие положение арендатора. Таким образом, без добровольного согласия арендатора никакие изменения в договоры аренды управление земельных ресурсов внести не может. Мы считаем, что это не является потерей бюджета, а тем более – нарушением со стороны городской власти», - пояснил Александр Мороз.
Вместе с тем, он добавил, что работа управления земельных ресурсов, направленная на приведение договоров аренды земельных участков в соответствие с законодательством, дала неплохие результаты.
«За период 2008-2012 годов в результате заключения дополнительных договоров аренды бюджет получил приблизительно 130 млн. грн.», - сказал начальник управления земельных ресурсов.
По его словам, работа по перезаключению договоров проводится и сегодня. Как было отмечено выше, в Николаеве приведено в соответствии с законодательством 2705 договоров. Сегодня немногие города Украины могут похвастаться такими результатами, как у нас. У таких городов, как Киев, Луганск, Харьков, Днепропетровск, показатели немного скромнее.
Не согласен с выводами ревизионной группы в части эффективного использования объектов коммунальной собственности начальник управления по использованию и развитию коммунальной собственности Николаевского городского совета Виталий Болотний. По его словам, претензионная работа с должниками ведется и ведется постоянно.
«Сегодня нет ни одного арендатора, который не охвачен нашим вниманием. Мы работали и будем продолжать работать. Тем более, что на сегодняшний день порядка 150 тыс. долга за аренду коммунальной собственности уже погашено», - сказал Виталий Владимирович.
«Что касается остальной суммы долга, это вопросы, связанные с приватизацией. Мы также не согласны с этими замечаниями, так как при ревизии сотрудники финансовой инспекции применили норму закона, которая вышла, скажем так, сегодня. А мы произвели действия вчера. Но закон обратной силы не имеет. Учитывая все это, мы подготовили исковое заявление. Таким образом, в судебном порядке мы будем отстаивать свою правоту», - добавил Виталий Болотний.
Юрий Андриенко поблагодарил фининспекцию за проделанную работу, при этом отметив, что не со всеми замечаниями можно и нужно согласиться. Поскольку некоторые так называемые «нарушения» таковыми, по сути, не являются. К такому положению дел привело, в первую очередь, неидеальное законодательство, а также другие объективные факторы. Так получилось, что выявленных недостатков при всем желании просто невозможно было избежать. Такова наша сегодняшняя реальность.
Также Юрий Георгиевич отметил, что серьезная часть нарушений, выявленных сотрудниками фининспекции, устранена. Сегодня проводится работа над устранением оставшихся недочетов.