Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В пятницу, 19 октября, на встрече в рамках проекта "Маю силу відповідати" губернатор Николаевщины Алексей Савченко хочет найти психологов, которые смогу бесплатно провести тренинг для учителей.  Об этом сообщает корреспондент 0512.  Дабы избежать трагедии, которая произошла в Керчи, глава Николаевской ОГА заявил, что с детьми должны работать не поодинокие психологи, а группа профессионалов, которые смогут предотвратить подобные ситуации и научить детей сам...
Общество
В пятницу, 19 октября, на встрече в рамках проекта "Маю силу відповідати" губернатор Николаевщины Алексей Савченко заявил, что вандализм в городе можно уменьшить благодаря запуску праграммы "Безопасный город". Об этом сообщает корреспондент 0512.  Напомним, что неизвестные вандалы "погуляли"на 50 тысяч гривен, сломав лавочки и урны,  а вандалы на городском кладбище повалили 7 надгробий. "Городу Николаеву нужно выполнить программу «Безопасный город», котору...
Общество
В этом году Николаевская область оплатят 26,1 млд. грн. налогов, а это приблизительно 6,9 грн. за час каждого работающего жителя области.  Об этом рассказали на конференции "Цена государства", сообщает корреспондент 0512.  "Бесплатное" обучение обойдется николаевцу в 6400 тысяч гривен в год, за "бесплатную" медицину - 3500, а за чиновничий аппарат страны он заплатит 2500 тысяч гривен.  Согласно социологическим исследованиям "Центра социально-экономических...
Происшествия
В Кривом Озере на Николаевщине районный суд приговорил к условным срокам двух несовершеннолетних учеников местного аграрного лицея, которые украли одежду. Об этом сообщили в пресс-службе прокуратуры Николаевской области. Вечером 15 марта подростки на территории рынка в поселке Кривое Озеро украли одежду из торгового контейнера. Сумму ущерба оценили в 2 тысячи гривен. Часть одежды воры подарили знакомым и близким. Несовершеннолетних приговорили к 3 годам ли...
Общество
Николаевская область занимает 5 место среди областей Украины по уровню оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в период за январь-август 2018 года. Об этом сообщает пресс-служба ОГА. По статистическим данным уровень оплаты населением по Украине январь-август 2018 составляет 92,6%. Населением области оплачено жилищно-коммунальных услуг в январе-августе 2018 на 1 млрд 582 млн грн. В течение января-августа 2018 населению Николаевской области реализовано...
Происшествия
Ночью, 20 октября, В Николаеве, на территории домовладения в поселке Большая Корениха прогремел взрыв. Об этом сообщает отдел коммуникации полиции Николаевской области Сотрудники следственно-оперативной группы и взрывотехнической службы ГУНП с места происшествия изъяли обломки взрывного устройства неизвестной конструкции и направили их на экспертизу. В результате взрыва поврежден фасад здания, никто из граждан не пострадал. По данному факту проводится расс...
Происшествия
Вечером в субботу, 20 октября, в Николаеве водитель 31 маршрута пьяным перевозил пассажиров, едва не допустил столкновения с легковым автомобилем.  Об этом сообщает корреспондент 0512. Легковой автомобиль двигался по пр.Центральному со стороны 9-й Слободской в сторону кольца. Маршрутка двигалась по пр.Богоявленскрм со строны автовокзала. На кольце водитель маршрутки не предоставил преимущество движущему автомобилю. После чего водитель легковушки принял экс...
Общество
В четверг, 18 октября, николаевцам рассказали, как правильно написать проект или грант, чтобы его одобрили, а ваши шансы на успех повысились в разы.  Об этом сообщает корреспондент 0512.  Что же такое грант и с чем его едят? Грант - определенные средства, выделяемые донорскими организациями на различные общественно-значимые проекты. Предоставление гранта определяется требованиями грантодателя и происходит по итогам проведения грантового конкурса.  Спикерам...
Культура
В пятницу, 19 октября, николаевская молодежь собралась на литературный вечер "Молодость в стихах".  Об этом сообщает корреспондент 0512.  Читать свои стихи или петь собственные песни, пожалуй, самое сложное, ведь там не просто наши самые сокровенные мечты, желания, падения и боль, там кусочек нашей души. Каждое произведение хранит чью-то историю, частичку чьей-то жизни.  Интересные, самобытные и творческие люди Николаева пришли, чтобы насладиться искусство...