4 района в Николаевской области: как это будет и чего ожидать

Верховна Рада Украины 17 июля проголосовала за ликвидацию 490 старых районов и образования 136 новых. В Николаевской области ликвидировали 19 старых и образовали 4 новых района.

Об этом сообщается на странице николаевской ОГА.

Как происходило разделение на районы?

По методическим рекомендациям Министерства развития общин и территорий Украины (Минрегион), в основу которых лег стандарт Европейского Союза. Облгосадминистрация и эксперты предложили свое видение новых районов, которое впоследствии прошло несколько кругов обсуждений, в том числе с депутатами.

Среди критериев образования района - расположение в пределах одной области, охват "как правило" не менее 150 000 жителей, компактность и неразрывность территории. Центр района выбирали в такой последовательности: в первую очередь - города - областные центры, далее - города с населением в меньшей мере 50000.

К районам относили общины, расположенные в 60-километровой зоне доступности от районного центра. Если община была равноудаленной от 2 или более райцентров, ее включали в тот район, чей райцентр был ближе к админцентру общины.

 Что теперь делают районные советы и райгосадминистрации?

Райсовет продолжает принимать решения, а РГА - их реализовывать. Впрочем задач станет меньше, ведь часть полномочий - образование, содержание ЦПАУ и другого коммунального имущества - берут на себя общины. За районными органами частично остается медицина, образование, соцзащита и логистика.

Например, образование. Ранее школы в маленьких деревнях удерживал район - платил за коммунальные услуги, получал от государства образовательную субвенцию, выплачивал учителям зарплаты. Теперь каждая община самостоятельно получает субвенцию и выплачивает зарплаты учителям - то есть уже не нуждается в опеке района. С 1 января 2021 все школы в Украине должны перейти в собственность общин.

Ключевое в работе РГА после 1 января 2021 - это социальная защита, государственные программы и координация различных органов ГСЧС, полиции, лесхозов.

Райсоветы станут поддержкой для тех заведений, которые общины не смогут взять себе на содержание. Это часть районных больниц, внешкольные учебные заведения, детско-юношеские спортивные школы, детские дома, дома престарелых.

Ключевое, что теряет район после передачи полномочий на общины, - это деньги, а именно 60% налога на доход физических лиц (НДФЛ), проживающих в пределах района. Вместо района они будут идти сразу в общины. Районный бюджет теперь основном будет пополняться за счет коммунальных предприятий, которые остались на его балансе, и дотаций из государственного бюджета.

Когда физически начнется перераспределение районов?

Райсоветы теряют свои полномочия на следующий день после выборов - то есть 26 октября. РГА будет работать до конца 2020 года, потому что на них расписаны бюджетные средства. Переходный период к новому районированию продлится полгода - с 1 января по 1 июля 2021 года.

Как новое районирование связано с местными выборами 25 октября?

Местные выборы 25 октября пройдут по новом районированию. На Николаевщине будут выбирать глав 52 территориальных общин, депутатов в соответствующих сельских, поселковых и городских советов, депутатов 4 районных советов и областного совета.