Бюджет-2026: общины могут потерять почти 16 миллиардов гривен

В Верховной Раде зарегистрирован проект Государственного бюджета Украины на 2026 год.

Документ предусматривает уменьшение доли налога на доходы физических лиц, зачисляемых в местные бюджеты, а также изменения в системе горизонтального выравнивания. В Ассоциации городов Украины уже заявили о значительных финансовых потерях общин и рисках для развития на местах.

Доходы местных бюджетов

Согласно правительственному проекту, в 2026 году доходы местных бюджетов должны составить 873,8 млрд. гривен.

• 838,7 млрд грн - общий фонд,

• 35 млрд грн – специальный фонд.

Спорный вопрос НДФЛ

Ключевым моментом стало перераспределение налога на доходы физических лиц. Правительство предлагает сократить долю НДФЛ, поступающую в бюджеты общин, с 64% до 60%. В Ассоциации городов Украины подсчитали: только за первый год эта норма приведет к потерям в 15,9 млрд гривен, что поставит под угрозу реализацию социальных программ и развитых проектов.

Горизонтальное выравнивание

Однако в АГУ выступают против изъятия реверсной дотации, отмечая, что эти средства должны оставаться на местах. В проекте госбюджета также предусмотрено:

• 27,5 млрд грн базовой дотации для 1022 общин,

• 18,4 млрд грн реверсной дотации для 181 общины.

Предложения Ассоциации городов

АГУ призывает учесть при расчетах налоговоспособности местных бюджетов данные Государственной службы статистики, а также количество внутренне перемещенных лиц по информации Минсоцполитики. По мнению организации это позволит более справедливо распределить ресурсы между общинами.

Напомним, в феврале 2025 года Николаевская область занимала первое место по приросту поступлений налога на зарплаты от бизнеса. Также область вторая по приросту доходов общего фонда. Прирост поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в местные бюджеты Николаевской области в 2024 году составил 31,9%. области +29,5%.