Основной закон и новая полиция - 0512.com.ua

Основной закон и новая полиция

Без сомнения, основными темами минувшей недели, не считая военных действий на востоке страны, стали те, что так или иначе связаны с законом и порядком. Пока в Верховной Раде обсуждали проект новой Конституции Украины, на улицы столицы вышел первый полицейский патруль.

В четверг, 2 июля Президент Украины Петр Порошенко внес в Верховную Раду проект изменений в Конституцию в части децентрализации. Соответствующий законопроект зарегистрирован в парламенте. Также документ прошел согласование в Венецианской комиссии.

Значение данного документа сложно переоценить. Децентрализация – это требование Минских соглашений, электоральное ожидание многих украинцев и, конечно, экономический катализатор. Стоит отметить, что проект изменений в Конституцию – это лишь проект Банковой, который еще будет обсуждаться, трансформироваться и дорабатываться. По процедуре изменения в Основной закон нужно принимать дважды – первый раз 226 голосов, а второй – 300, так что для консолидации конституционного большинства Парламента документ должен быть тщательно выхолощен.

В соответствии с инициативой Петра Порошенко, ликвидируются облгосадминистрации. Вместо так называемых губернаторов вводится институт префекта. По сути, префект – это представитель Президента, однако с гораздо меньшими полномочиями, чем глава ОГА. Документ предполагает, что префект будет наблюдать за законностью решений местных органов власти и координировать их деятельность, а также сможет блокировать незаконные решения на время рассмотрения их в суде. Кроме прочего, представитель Президента будет координировать государственные программы в регионах.

Несмотря на попытки Кремля навязать Украине пресловутую федерализацию, ничего подобного в проекте Конституции нет. Украина по-прежнему остается унитарным государством, административное устройство которого зиждется на единстве и целостности Государственной территории. Местному самоуправлению дается возможность “развития с учетом исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, а также этнических и культурных традиций”.

Жители населенных пунктов получили возможность добровольно объединяться в местные громады, которые и будут базовой единицей в системе административно-территориального устройства. Предусмотрена возможность проведения местных референдумов, на которых могут рассматриваться исключительно вопросы местного самоуправления. Местные власти получат возможность вводить местные налоги для обеспечения развития региона.

Вероятно, самой дискуссионной точкой данного проекта Конституции стали полномочия Президента. Так, Президент получает право, в случае несогласия с каким-либо решением местных органов самоуправления,  заблокировать их и направить на рассмотрение в Конституционный суд. Если решение признается антиконституционным и таким, что несет угрозу строю и целостности Украины, Президент распускает местный совет, и происходят перевыборы.

По мнению сторонников подобного подхода, такие полномочия – это своего рода предохранитель от возможных неадекватных решений местных советов.

“Что касается права досрочного прекращения президентом полномочий представителей местного самоуправления, то, учитывая, что Украина сейчас находится в состоянии войны с терроризмом и сепаратизмом, есть аргументы в пользу этого предложения. Кроме того, вчера я слышал дебаты по этому вопросу, в частности, выступление депутата от БПП Алексея Гончаренко, и он сказал, что эти меры могут носить временный характер”, - написал в блоге на “Новом Времени” профессор политологии НаУКМА Алексей Гарань.

 Активным критиком таких полномочий стала вице-спикер Верховной Рады, депутат от “Самопомощи” Оксана Сыроед. По ее словам, в случае принятия, Конституция дает существенные рычаги Президенту для давления на местные советы, что ставит под вопрос их независимость и всю реформу децентрализации. При этом Сыроед настаивает, что можно говорить о таких новшествах лишь в рамках обсуждения переходных положений Конституции.

Еще одной сложной задачей, которая стоит перед украинскими элитами, является реализация пункта Минских соглашений о спецстатусе некоторых районов Донецкой и Луганской области. Как уже сообщалось, в проекте Конституции об этом ни слова, следовательно, данные решения будут приниматься через отдельные законы. Как известно, изменить закон в разы легче, чем Конституцию.

После прохождения всех голосований и процедур новая Конституция вступит в силу спустя три месяца.

Помимо обсуждения Конституции, на минувшей неделе в Украине состоялась  и еще одна знаменательная дата. 4 июля в Киеве, пока в режиме тестирования, приступила к службе новая патрульная полиция.

Этот день, 4 июля, вполне может стать днем рождения новой полиции в Украине, а может и не стать. Все зависит от того, как зарекомендует себя новое подразделение.

Его создатель и вдохновитель зам. министра МВД Эка Згуладзе полна оптимизма. Она утверждает, что люди, которые пришли работать в полицию, замотивированы не только высокой зарплатой в 8-10 тысяч грн. и пакетом социальных гарантий. Их мотивация намного выше. Они – бывшие повара, учителя, программисты,  инженеры, бизнесмены – хотят принять участие в строительстве новой Украины.

Почти 2 тысячи человек прошли специальную подготовку. 500 из них вчера впервые  вышли на улицы Киева. Горожане видели, как предельно вежливы эти люди, как трепетно относятся к своему значку, как бережно держат в руках свои полицейские фуражки. Такое отношение к собственной работе и своей миссии – очень хороший знак. Будем надеяться, что киевляне не изменят своего первого положительного впечатления о патрульной службе после первых штрафов за курение  в неположенном месте или распитие спиртных напитков.

В своей речи по случаю первого дня полиции в столице Президент Петр Порошенко обозначил начало формирования новой СЕРВИСНОЙ, а не карательной службы в стране.

Уже в 20-х числа августа такая служба появится в Одессе и Львове, в сентябре – в Харькове, затем Хмельницкий, Луцк, Николаев, Днепропетровск.

И пусть первый блин не будет комом.

Михаил Криволапов

Конституция полиция Киев
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В понедельник, 24 июня, в Николаеве продолжают сообщать о минировании различных объектов. Об этом сообщает корреспондент 0512. На этот раз "заминировали" здание Управления патрульной полиции Николаева. Сообщение пришло на почту ГСЧС. На место прибыли спасатели для проверки информации. Людей из здания эвакуировали. Читайте также, горсовет, облсовет, детские сады и ТЭЦ: что сегодня "заминировали" в Николаеве.
Спорт
Николаевская команда аматоров завоевала золото в соревнованиях по CrossFit. Об этом сообщает НикСпорт. 23 июня на главной улице Киева - Крещатике прошло грандиозное соревнование по функциональному фитнесу (CrossFit) - Битва городов-2019. В этом году организаторы изменили формат соревнований: теперь команды состояли не из 3 спортсменов, а из 4 - трое мужчин и одна женщина. Традиционно команды состязались в двух категориях: Аматоры и Профи. Полоса препятстви...
Происшествия
В понедельник, 24 июня, в Николаеве неизвестный сообщил о минировании зданий городского и областного советов, а также ТЭЦ. Об этом сообщает корреспондент 0512. На место прибыли сотрудники ГСЧС и правоохранительные органы. Ведутся поисковые работы. Напомним, что сегодня уже сообщалось о минировании детских садов города.
Общество
Доманевским отделением полиции ГУНП в Николаевской области разыскивается Пирогов Илья Владимирович, 2004 г.р., который 18 июня ушел из дома и до настоящего времени его местонахождение неизвестно. Об этом сообщает пресс-служба полиции Николаевской области. Приметы: рост 150 см., худощавого телосложения, волосы русые. Был одет: в футболку синего цвета, синие шорты, черные кеды, черную кепку. Правоохранители обращаются с просьбой к гражданам, которые могут по...
Криминал
В понедельник, 24 июня, работники полиции и сотрудники УЗЭ в Николаевской области под процессуальным руководством прокуратуры разоблачили депутата сразу после передачи денежных средств. Об этом сообщает пресс-служба полиции Николаевской области. Он, по предварительному сговору с должностными лицами Очаковского городского совета, требовал и получил неправомерную выгоду в сумме 1000 долларов США от предпринимателя за содействие в предоставлении разрешения на...
Происшествия
23 июня в 18:50 на пункт связи 23 Государственной пожарно-спасательной части поступило сообщение о пожаре на ул. Достоевского г. Первомайск. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС Николаевской области. В результате сжигания мусора на территории автомобильно-гаражного кооператива огонь перекинулся на расположенный рядом гараж. Пожарные выкатили автомобиль «ВАЗ», который находился в здании, и не допустили его уничтожения. В 19:02 пожар был локализован, 19:20 - л...
Экология
Государственное учреждение «Николаевский областной лабораторный центр МЗ Украины» проинформировала органы о результатах лабораторных исследований проб речной воды. Об этом сообщает пресс-служба горсовета. По микробиологическим показателям установлено, что показатель индекса ЛКП (лактозоположительных кишечных палочек) превышает санитарно-гигиенические нормативы и составляет (при норме 5000 в дм 3) - в районе зоны отдыха «Чайка» - 13 000, «Стрелка» - 15 000...
Происшествия
В воскресенье, 23 июня 6 пожаров сухой травы, мусора зарегистрировано в Арбузинском, Витовском, Первомайском, Николаевском районах и г. Николаеве. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС Николаевской области. Пожарным пришлось ликвидировать огненную стихию на общей площади более 9 га. К ликвидации пожаров от ГСЧС привлекалось 6 единиц пожарно-спасательной техники, 22 человека личного состава, дополнительно -  работники и техника местной пожарной охраны «Первома...
Информация обновляется
В понедельник, 24 июня, от неизвестных поступило сообщение о “минировании” нескольких детских садов в Николаеве. Об этом сообщает “Преступности НЕТ”. Как и в предыдущих случаях, сообщение поступило на электронную почту Госслужбы по чрезвычайным ситуациям в области. Аноним поставил в известность о “минировании” детских садов №20 (улица Корабелов, 4), №77 (улица Гражданская, 48), №60 (улица Театральная, 25/1), №71 (улица Чайковского, 16), №126 (проспект Мира...