Органы власти Николаевщины свои прямые обязанности выдавали за услуги. За некоторые из них приходилось еще и платить - 0512.com.ua

Органы власти Николаевщины свои прямые обязанности выдавали за услуги. За некоторые из них приходилось еще и платить

На протяжении июня-августа текущего года Николаевское областное территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины провело ревизию административных и хозяйственных услуг, предоставляемых органами государственной власти и местного самоуправления. По полученным данным составлен реестр админуслуг, в который вошли 3203 услуги. В реестр попали даже отдельные позиции, которые административными услугами назвать трудно.

Законодатель дал право органам власти, помимо выполнения своих функциональных обязанностей, оказывать еще и платные услуги. Но часто такие платные услуги навязываются или оказываются даже тогда, когда обратившийся не просил об этом. О некоторых «хитрых» услугах рассказал исполняющий обязанности главы Николаевского областного территориального управления Антимонопольного комитета Украины
Виктор Волик на пресс-конференции 26 августа.

Одна из райгосадминистраций в качестве административной услуги своего управления агропромышленного развития указала (языком оригинала) «...оформлення матеріалів щодо нарахування і виплати фінансової підтримки з Державного бюджету...», «...сприяння щодо забезпечення сільськогосподарських товаровиробників сортовим насінням, посадковим матеріалов, племінною худобою, мінеральними добривами, засобами захисту рослин і паливно-рослинними матеріалами...».

- Очевидно, это не является административными услугами. В контексте того, как это определено Постановлением Кабинета Министров, - сказал Волик, уточнив, что речь идет о Постановлении КМУ от 17.07.2009 № 737.

Еще большая разница в формировании и понимании административных услуг наблюдается в органах местного самоуправления. Управление градостроительства и архитектуры одного из городских советов в качестве административной услуги обозначило: «...підготовка проекту рішення виконкому міської ради про погодження отримання вихідних даних для проектування будівництва, реконструкції, реставрації і капітального ремонту...».

- Подготовка проекта решений — это, вообще-то, функциональная обязанность аппарата, - прокомментировал Виктор Волик.

Другой исполком в качестве одной из административных услуг, которые оказывает отдел обеспечения депутатской деятельности, связей с общественностью и СМИ, определил: «...підготовка нагород виконавчого комітету міської ради та міського голови, почесних грамот та подяк...».

Даже территориальные органы центральных органов исполнительной власти в качестве админуслуг указывают функции, которые к админуслугам отнести нельзя. Например: «...внесення пропозицій і розробка проектів нормативних актів...», «...розробка та участь у розробці нормативних актів...».

- Ну, для кого это услуга? Кто-то заказывал, исходя из определения: разработайте мне нормативный акт? Нет, конечно же.

А вот еще: «...організація проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади і ведення реєстру державних та адміністративних і підготовка пропозицій щодо оптимізації їх структури та системи...».

Управление культуры облгосадминистрации сочло своей админуслугой «...ведення обліку гастрольних заходів, що проводяться на відповідній теріторії...».

- Для того, чтобы провести гастрольное мероприятие, нужно прийти туда, получить документ о внесении этого мероприятия в реестр.

Волик также подчеркнул, что помимо этого нарушались сроки выдачи и внесения гастролей в этот реестр.

В ходе одной из проверок, проведенных николаевскими «антимонопольщиками», было установлено, что что во время выдачи фитосанитарных и карантинных сертификатов на растения и продукты растительного происхождения и другие объекты хозяйствования Государственная инспекция по карантину растений в Николаевской области включала услуги, которые этими субъектами не заказывались. Например, «...проведення обліку тари...».

- Поскольку они — единственный субъект, которые эту услугу предоставляет и в понимании Закона Украины «О защите экономической конкуренции» рассматривается как субъект хозяйствования, было начато рассмотрение дела о злоупотреблении монопольным положением. Оно уже закончено, наложены штрафные санкции, инспекция сказала, что она так больше делать не будет, - проинформировал Виктор Волик.

Было также установлено, что управление Государственного комитета земельных ресурсов в Николаевской области взимало плату за услуги в размерах, не предусмотренных Постановлением. «Они делили одну услугу на пять частей» и при обращении предоставляли каждую по отдельному тарифу.

Николаевский районный совет, реализуя полномочия, возложенные на него Законом Украины «Об оценке земель» (ст. 23), на сессии рассматривает вопрос утверждения технической документации по оценке земельных участков. Денег они за это не берут, но вопрос затягивается порой на долгие месяцы. Например, вопрос для компании «Сателлит Холл» решался несколько месяцев, тогда как компания «Киевстар» получила необходимое ей решение всего за девять дней. Прежде чем выйти на сессию, вопрос включается в повестку дня распоряжением главы районного совета. Вопрос по «Киевстару» прошел на сессию без этого распоряжения, что уже само по себе вызывает подозрения.

Интересные факты выяснились и в ходе «неформальных» проверок, которые проводили сотрудники Антимонопольного комитета — они просто приходили в орган власти и просили предоставить им соответствующую информацию, а затем, если была необходимость, дополняли ее пояснениями тех, кто получал соответствующие услуги.

В Николаевский городской ЗАГС в июне текущего года одна гражданка обратилась в отдел по вопросам регистрации акта гражданского состояния (разрыв брака) — по сути, поставить штамп в паспорте. Ей пришлось оплатить оказание услуги в виде «...консультації з питань розірвання шлюбу в органах рад та в судовому порядку...». Однако в ходе исследования выяснилось, что, обращаясь в ЗАГС, она уже предоставила решение Ленинского районного суда о разрыве брака.

- Когда мы опрашивали эту гражданку, она объяснила, что эта услуга ей была не нужна, но при обращении ей сказали, что нужно оплатить 60 гривен, - пояснил Виктор Волик.

В Корабельном отделе Государственной регистрации актов гражданского состояния Николаевского городского управления юстиции были проанализированы заявления граждан о предоставлении им платных услуг. Обратил на себя внимание следующий факт: из 134 заявлений о заключении брака 100% прибегли к получению услуг по составлению заявлений должностными лицами Корабельного ЗАГСа. Стоимость такой услуги составляла 40 гривен.

- Наше мнение таково, что перечень платных услуг должен быть сокращен радикально. Никаких платных консультационных услуг, на мой взгляд, в государственных органах не должно быть. Потому что плательщик налогов уже заплатил за услуги государственного органа. По-моему, это даже как-то неприлично, чтобы тот, кто контролирует или обеспечивает соблюдение данного закона, расскажет гражданину или субъекту хозяйствования о том, как правильно его применять. Консультационные услуги, за которые надо еще и заплатить, на этом фоне выглядят очень нехорошо, - сказал и.о. главы Николаевского областного территориального отделения АМКУ Виктор Волик.

Новости N
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
В среду, 16 января, в Николаеве 18 новобранцев приняли присягу, которая прошла в учебном пункте аварийно-спасательного отряда специального назначения ГУ ГСЧС  в Николаевской области. Об этом сообщает пресс-служба ГУ ГСЧС в Николаевской области.  18 молодых людей прошли обязательный курс подготовки, успешно сдали выпускные экзамены и пополнили личный состав пожарно-спасательных подразделений Николаевского областного гарнизона. Выпускники торжественно приня...
Общество
В связи с ожидаемым ухудшением погодных условий, техника КП «ЭЛУ автодорог» с 12:15  вышла для выполнения превентивной антигололедной обработки дорог города Николаева. Об этом сообщается на страничке предприятия в Фейсбук. Во время выполнения этой работы машины идут по одной, отвалы машин подняты. «ЭЛУ автодорог» обращает внимание горожан, что за каждой машиной закреплён определенный маршрут, и сыпать соль водитель начинает только на утвержденном маршруте....
Информация дополняется
19 января христиане будут отмечать третий и завершающий большой рождественско-новогодний праздник зимнего цикла - Крещение. Христиане верят, что именно 19 января вода набирается целебных свойств и если в нее окунуться, то будешь здоровым весь год. Для тех, кто хочет искупаться в проруби в этом году, 0512.ua подготовил подборку самых популярных локаций, где на Крещение можно окунуться в прорубь. Нижний Бам Пожалуй, это самое популярное место для обряда в це...
Общество
В среду, 16 января, на территории Николаевской области ожидается ухудшение погодных условий.  Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС в Николаевской области. По данным Укргидрометцентра, до конца дня 16 января в области ожидаются порывы ветра 15-20 м/с. (1 уровень опасности, желтый). В Viber-канале "ДТП и дороги Николаева и области" сообщают, что снегом уже начало заметать Вознесенск и Южноукраинск. А издание "Pervomaisk.info" сообщает, что снег уже препятствуе...
Общество
В среду, 16 января, в Николаеве будут проведены аварийно-ремонтные работы на водопроводе. Об этом сообщает ГКП «Николаевводоканал». В связи с этим  временное будет отключено водоснабжение по следующим адресам: пр. Богоявленский, 18; ул. Белая, 67; ул. Флотская – проул. Рядовой. Читайте также: Накануне Крещения спасатели совершенствуют навыки спасения людей на льду, - ФОТО
Криминал
В зоне Операции Объединенных сил задержали насильника из Николаевщины, который скрывался там на протяжении нескольких лет.  Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Николаевской области.  Работниками роты патрульной службы полиции специального назначения "Николаев", во время несения службы в зоне ООС (АТО) на территории Покровского района Донецкой области задержан 42-летний житель Братского района, который с 2015 года был в розыске. В 2014 году мужчина из...
Общество
В феврале состоится запись политического ток-шоу об аннексии Крыма и студенты Черноморского национального университета им. Петра Могилы будут защищать позицию Украины. Об этом сообщает пресс-служба университета.  Редакторы ВВС осуществили конкурсный отбор среди кандидатов. Главным требованием оказалось знание английского на высоком уровне, коммуникативные навыки и учебные достижения. Также редакторы переписывались с каждым из претендентов, провели онлайн-с...
Общество
Сотрудники Южноукраинской АЭС сообщили о том, что во время обхода территории железнодорожного участка они увидели, как неизвестные разбирают железнодорожные пути. Об этом сообщает отдел коммуникации ГУНП в Николаевской области. Воры сбежали, как только поняли, что их заметили, оставив на месте происшествия орудие преступления и уже демонтированные металлические части. Ворами оказались 33-летние приятели, жители Южноукраинска и Арбузинского района, один из...
Спорт
Уроженка Николаева, теннисистка Катерина Козлова проиграла в первом круге Открытого чемпионата Австралии спортсменке из Словакии Виктории Кужмовой. Об этом сообщает NikSport. Катерина Козлова – Виктория Кужмова – 6:4, 4:6, 2:6. Матч длился более двух часов, воспитанница николаевского тенниса (94-й номер мирового рейтинга) выиграла первый сет, но уступила Кужмовой (48-й номер) в двух остальных. За участие в первом раунде украинка заработала 53 тысячи 850 до...