В Николаеве измерили динамику развития качества жизни, условий труда, инвестиционной привлекательности и институциональной способности

Динамика развития Николаева за 2015-2016 года составляет 3,99%. Это результат измерения ключевых показателей эффективности (KPI) города на основе статистического анализа, экспертных оценок и социологического исследования.

Об этом стало известно на Международном саммите мэров в Киеве, где состоялась презентация пилотного проекта измерения City Progress Index (CPI), как инструмента мониторинга динамики развития и управления городом, передает пресс-служба "Агентства развития Николаева". 

«Индекс динамики развития городов - инновационная методология для Украины, которая предлагается для работы органов местного самоуправления. С другой стороны, Минрегион сейчас почти завершил разработку методики оценки регионального развития, основанной на двух ключевых индикаторах: индекс человеческого развития и индекс конкурентоспособности регионов. Это два ключевых показателя, вокруг которых и ведется работа, как органов местного самоуправления, так и центрального органа государственной власти» , - отметил во время презентации Геннадий Зубко, вице-премьер-министр-министр регионального развития, строительства и ЖКХ.

Во время измерения динамики развития Николаева консультанты компании «Делойт» в Украине в течение месяца провели более 50 встреч со служащими местного самоуправления, органов статистики, МВД и ГСЧС, общественными организациями.

«У нас была идея создать такую «панель приборов», с помощью которой мэры городов могли бы ориентироваться: определять свои приоритеты и отслеживать прогресс. CPI является именно таким инструментом измерения динамики развития города, ведь именно динамика развития показателей отражает эффективность работы команды. Каждый город уникален, со своими стартовыми позициями, собственными зонами роста и возможностями. Соответственно, мы провели анализ различных индексов и исследований, применяемых в мировых практиках: нашей задачей было совместить в одной методологии как количественные, так и качественные показатели. Поэтому мы измеряем не только статистические данные, но и используем социологические исследования, чтобы спросить у самих жителей, что они думают о тех или других вопросах» , - пояснил Андрей Булах, управляющий партнер компании Deloitte Ukraine.

Мониторинг охватил 119 индикаторов, сформированных на основе количественных (59%) и качественных (41%) данных, разделенных на три группы с равным весом: качество жизни и условия труда (безопасность, окружающая среда, здоровье и медицина, общественная инфраструктура и мобильность, образование, местная культура и возможности), инвестиционная привлекательность (легкость открытия и ведения бизнеса, инвестиционные возможности и поддержка инвесторов, капитализация территорий, трудовые ресурсы, инфраструктура), институциональная способность (сотрудничество и интеграция, подотчетность и прозрачность, качество администрирования процессов, прогнозирования развития, демократичность институтов муниципалитета, эффективность использования ресурсов). Из них 64 индикаторы выпали на измерение показателей 2015-2061 годов, и еще 27 - на социологическое исследование, которое проводилось в октябре-ноябре 2017 года. По 28 индикаторам данные в органах статистики и местного самоуправления - отсутствуют.

«Методология измерения, по сути - новый продукт, который надо протестировать перед тем, как запускать в масштабное производство. Что было очень хорошим для этого проекта, это то, что мы нашли финансовую поддержку фонда WNISEF на тестирование в Николаеве. Также нам помогало «Агентство развития Николаева». Когда мы им предложили присоединиться, они сразу сказали: «Да, мы готовы». За что им спасибо, потому что, не каждый город хочет быть первым. Местный бизнес также оказал поддержку, чтобы этот проект состоялся» , - подчеркнул Андрей Булах.

Результаты измерения позволили сформировать наибольшие показатели прогресса по разным индикаторам, а именно: сокращение времени на открытие предприятий (50%), рост собственных налоговых поступлений (49%), сокращение вредных выбросов производства (35%), подотчетность и прозрачность (20%), качество администрирования процессов (16%), рост валового дохода субъектов предпринимательской деятельности (13%), прогнозирование развития (11%), легкость открытия и ведения бизнеса (8%), инвестиционные возможности и поддержка инвесторов (7%), капитализация территорий (7%), здоровье и медицина (5%), общественная инфраструктура и мобильность (5%) безопасность (4%), окружающая среда и качество публичного пространства (3%), образование (2%).

И, соответственно, те индикаторы, которые могут стать зонами развития в будущем, однако, показали регресс по данным измерения: снижение доходности коммунальных предприятий (100%), рост количества больных алкоголизмом и наркоманией (16%), неэффективность использования ресурсов (14%), сокращение количества выпускников вузов за год (5%), уменьшение трудовых ресурсов (4%), состояние местной культура и возможности (1%).

«Почему мы согласились на этот Индекс? Сегодня в Украине преимущественно используют два подхода в управлении городом. Это процессный подход, здесь город Луцк был первыми, а Винница сегодня является лидером. Или Львов и Мариуполь, которые внедряют проектный подход в управлении. Для Николаева, и первая, и вторая система, это достаточно длительный процесс. Поэтому мы решили перевести управление городом из «системы пожаротушения» в систему управления вызовами.

Таким образом, нам нужно увидеть динамику, что происходит с процессами в различных сферах жизнедеятельности города, и в какую сторону это все движется. Чтобы мы не «тушили пожары», которые уже горят, а двигались в правильную сторону для улучшения условий проживания в городе. Для того, чтобы ключевые инвестиции и средства, которые благодаря реформе децентрализации у нас есть, мы могли бы направить в правильные структурные проекты. И, самое главное, поставить ставку на прорывные отрасли, которые для Николаева на сегодняшний день являются выдающимися. Они же формируют лицо нашего города на фоне Украины и мира», - отметил Василий Гошовский, директор КУ «Агентство развития Николаева».

По словам вице-премьер-министра, проведен анализ СРI показывает, что главной угрозой, как для Николаева, так и других городов Украины является потеря трудового ресурса. И на это влияет в первую очередь показатель качества жизни. Отдельно Геннадий Зубко остановился и на показателе доверия к власти: «Этот показатель - свидетельство того, что сейчас общественность вовлечена в процессы принятия решений на местах не на должном уровне. И это является главной угрозой для органов местной власти. Кроме того, должны развивать и улучшать качество предоставления административных услуг для людей. Ведь эта услуга в первую очередь - лицо власти», - отметил он.

Министр регионального развития согласился с тем, что опыт разработки, а главное - апробации такого инструмента как СР I является полезным инструментом оценки регионального развития.

Справка:

City Progress Index (Индекс развития города) - инструмент мониторинга динамики развития города, элемент стратегического планирования, анализирует эффективность работы местного самоуправления. Ведь, анализируя такие индикаторы как качество жизни, институциональная способность или инвестиционная привлекательность, органы местной власти должны четко понимать, что именно нужно ввести в процессном менеджменте, дабы повлиять и улучшить эти показатели. Проект станет первым этапом разработки Стратегии развития Николаева.

Индекс развития города разработан консорциумом компаний «Делойт» в Украине, Агентства «Спільні зусилля», GfK, Baker Tilly и Центра экономической стратегии.

Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)

Отзывы и комментарии

Написать отзыв
Написать комментарий

Отзыв - это мнение или оценка людей, которые хотят передать опыт или впечатления другим пользователями нашего сайта с обязательной аргументацией оставленного отзыва.
 
Ваш отзыв поможет многим принять правильное решение

. Пожалуйста, используйте форму отзывов для оценок и рецензий, для вопросов и обсуждений - используйте форму комментариев, а не отзывов

Не допускается: использование ненормативной лексики, угроз или оскорблений; непосредственное сравнение с другими конкурирующими компаниями; безосновательные заявления, оскорбляющие деятельность компании и/или ее услуги; размещение ссылок на сторонние интернет-ресурсы; реклама и самореклама.

Введите email:
Ваш e-mail не будет показываться на сайте
или Авторизуйтесь , для написания отзыва
Актуальность
0/12
Автор
0/12
Изложение
0/12
Отзыв:
Загрузить фото:
Выбрать

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов. Для оценок и рецензии используйте форму отзывов