Общественный аудит жэков: жилищникам нужен градусник

30 июля были подведены окончательные итоги уникального для Украины проекта общественного аудита 7 городских жилищно-эксплуатационных предприятий. В рамках этого проекта был проведен внешний финансовый мониторинг ЖЭКов, а также проанализирована их организационная структура. Но полученные итоги шокировали руководителей частных и коммунальных ЖЭКов, которые указывали на неприменимость используемых при аудите жилищных предприятий методик и высказывали мнение о том, что с внедрением данных методик общественного аудита стоило бы подождать как минимум несколько лет.

Но обо всем по порядку. Как мы уже сообщали, некоторые результаты финансового мониторинга частично были презентованы организаторами проекта (областной общественной антикоррупционной коалицией «Почин», областной организацией НСЖУ, Фондом развития г.Николаева, департаментом ЖКХ при поддержке МФ «Відродження») 15 июля, но уже через две недели эти результаты были обновлены: эксперты выстроили рейтинг участвовавших в проекте. На первом месте оказался КЖЭП «Південь», на втором – КЖЭП 24, на третьем – КЖЭП «Бриз», на 4-м – ООО «Соляные», на 5-м – ЧП «Арианда», на шестом – ЖКП «Мрія» (ЧП «Шалгис» оказался вне рейтинга, поскольку экспертам не хватило данных для анализа). Эксперты, в частности, порекомендовали предприятиям упорядочить учетную политику предприятий и привести ее документальную базу в соответствие Закону Украины «О бухгалтерском учете и отчетности в Украине», уменьшить зависимость от субвенций и субсидий из местного бюджета, осуществить мероприятия по уменьшению показателя дебиторской задолженности (по платежам населения) и пр.

Уже одно выстраивание ЖЭКов по ранжиру вызвало реакцию руководителей ЖЭКов. Директор ЧП «Арианда» Николай Кучеренко сказал, что критерии, по которым производилась оценка финансового состояния, абсолютно неприемлемы. «Это для студентов рассказывать хорошо. Предприятию 4 года, задолженности ни перед кем нет, зарплата выплачивается. А по вашему анализу предприятие – чуть ли не самое худшее», - говорил Н.Кучеренко. (Напомним, что по оценке экспертов финансовое состояние этого предприятия оценено как «нестабильное, в равных вероятностях изменения финансового состояния).

Была шокирована оценкой и местом в рейтинге и руководитель ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко (уровень финансового состояния возглавляемого ею предприятия оценили как «шатко стабильный в сторону ухудшения»): «Скажите, где у меня течет хоть какая-то крыша, подвал, панельный шов? А предприятие по-вашему – плохое. Да, мне приходилось влезать в долги, чтобы не рушился жилой фонд».

Поддержал жилищников и заместитель директора департамента ЖКХ Сергей Клименко. По его словам, примененная при аудите методика хороша при оценке хорошо работающего бизнеса, а не предприятия сферы ЖКХ, работающего без рентабельности, амортизации и пр.

Ропот среди жилищников вызвали и общие рекомендации экспертов по устранению недочетов (их прессе не презентовали – каждое предприятие получило свой индивидуальный список). Жилищники «проглотили» такой недочет, как появление несуществующей «бумажной» прибыли из-за особенностей бухгалтерского учета, а также нерентабельность тарифов на услуги, которые исключают возможность развития и модернизации предприятия, и о ненаказуемости неплательщиков за потребленные услуги. А о необходимости исправления следующего недочета (двойное налогообложение прибыли – национальное и местное) заговорили все сразу – это сделать надо было уже давно. Спокойно руководители ЖЭКов восприняли рекомендацию разработки стратегии в перспективных видах деятельности в ЖКХ – переработка пластика, утилизация мусора, энергосберегающие технологии, программ техпомощи и разработка инвестиционных проектов, современные маркетинговые концепции, использование PR в работе предприятий ЖКХ. А вот в рекомендации «рациональное использование жилого фонда – например, выращивание грибов в подвале или мансардное строительство», их особо «вдохновило» выращивание грибов. «Совет выращивать грибы давал тот, кто ничего не понимает в ЖКХ», - чуть ли не хором говорили они.

Но если вернуться к главной цели аудита, то она состояла в разработке методик этого самого общественного аудита. По мнению руководителя Фонда развития г.Николаева Михаила Золотухина, в будущем, причем уже очень недалеком, результат общественного аудита – эдакого термометра для измерения «температуры» на предприятиях ЖКХ - должен стать основой для принятия решения о победителе конкурсов на обслуживание жилого фонда, а также основой... для расторжения заключенного с департаментом ЖКХ договора с обслуживающей организацией. Общественные аудиторы – это должны быть специально обученные люди, считает М.Золотухин, с сертификатами. Что же касается средств на проведения общественных аудитов, то, как заверил М.Золотухин, ФРГН готов искать внешние ресурсы, чтобы на проведение общественных аудитов не привлекались средства городского бюджета.

Двумя руками «за» термометр высказался и Сергей Клименко, но необходимо найти четкую и простую схему проведения общественного аудита, а именно те критерии, которые точно и объективно покажут «картину». Кроме этого, С.Клименко считает преждевременной идею создания института аудиторов, специально обученных людей, поскольку их не может быть много, а значит, их «обязательно подомнет под себя какая-то политическая сила или общественная организация». Председатель областного профсоюза работников ЖКХ Светлана Начинова считает, что методику общественного аудита вообще не стоит внедрять несколько лет, поскольку предлагается на основании результатов общественного аудита расторгать договоры на обслуживание жилого фонда, однако даже пробный аудит не дал четкий ответ, кто из аудируемых ЖЭКов лучший, а кто – худший, т.е. с этим рейтингом можно поступать так, как будет выгодно заказчику аудита.

Хотя никто из участников этого во многом неприятного (для предприятий ЖКХ) проекта не сказал о его бесполезности. Например, директор ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко сказала, что после мониторинга организационной структуры и выявленных недочетов она переделывает штатное расписание. Так что полугодичная работа была проведена не зря, но «термометр» еще «сырой» - методика проведения общественного аудита нуждается в доработке.

www.mukola.net
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В понедельник, 11 ноября, по всей Украине и в Николаеве в частности был зафиксирован сбой в работе ПриватБанка. При попытке оплатить покупки через мобильное приложение Privat24 либо перевести средства на другую карту, на экране появлялось сообщение об ошибке. Также, в некоторых случаях, было невозможно просто зайти в приложение, так как происходил сбой подключения. Помимо этого проблемы возникали и с попыткой расплатиться за товары или услуги через термина...
Криминал
В Николаеве задержали троих мужчин, которые незаконно спиливали деревья между селом Галициново и Балабановкой. Отмечается, что 10 ноября, дежурным поступило сообщение о том, что неизвестные спиливают деревья. Так, прибыв на место, инспекторы обнаружили автомобиль ГАЗ с прицепом, в котором находились свежесрубленные стволы деревьев, а рядом находились пилы и топоры. Всего "лесорубы" успели спилить около 10 деревьев. Мужчин задержали, на место прибыла следст...
Общество
В Николаеве прошел круглый стол с участием родительских комитетов, где обсудили проблему школьных фондов в учебных заведениях. В обсуждении участвовали представители общественности, городской голова Александр Сенкевич, первый вице-мэр Владимир Крыленко, а также начальник управления образования Анна Лычко. Мэр отметил, что на сегодняшний момент за бюджетные деньги невозможно полностью обеспечивать всем необходимым учебные и дошкольные заведения, хоть и на о...
Криминал
В Николаеве, 11 ноября, прекратили работу трех незаконных АЗС. Так, в ходе операции "Акциз-2019" сотрудники налоговой ГУ ГФС вместе с работниками СБУ   выявили и пресекли работу трех АЗС, которые не имели разрешительных документов. Отмечается, что было изъято 5,8 тысяч литров бензина, более 8,4 тысяч литров топлива и 16,8 тысяч литров сжиженного газа, общая стоимость которых составляет более полумиллиона гривен. По данному факту правоохранители составили п...
Новости компаний
Для формирования и сохранения правильной осанки у детей школьного возраста особое значение имеет верный подбор аксессуаров для переноски необходимых принадлежностей. Эта статья предназначена для заботливых родителей, которые хотят разобраться в коллекции портфелей, ранцев, рюкзаков и найти безупречный вариант для своего ребенка. Предназначение и особые преимущества Начнем с особенностей предлагаемых изделий, проанализируем их возможности: Рюкзак. Это вариа...
Общество
В Николаеве, 11 ноября, из-за ненадлежащего состояния, с работы сняли два маршрутных такси № 1. Так, по причине многочисленных жалоб пассажиров на маршрут № 1, сотрудники управления транспорта проверили состояние “маршруток”. В результате этого, с маршрута сняли два авто с требованием сделать капитальный ремонт салона. Также руководству предприятия “Эталон-Авто” поручили привести в порядок весь подвижной состав. По информации отдела информационного обеспеч...
Происшествия
В Николаеве житель Корабельного района хранил у себя дома почти 2,5 килограмма высушенного каннабиса. После получения информации о том, что местный житель хранит наркотические средства, правоохранители дождались разрешения суда и провели в жилище мужчины обыск. В доме злоумышленника полицейские нашли готовый к употреблению каннабис весом около 2,4 килограм и устройство для курения. По словам хозяина, такое количество наркотиков он хранил для собственного у...
Происшествия
В понедельник, 11 ноября в Николаеве , на Богоявленском проспекте столкнулись микроавтобус Mercedes ВАЗ с прицепом. Об этом сообщает корреспондент 0512.com.ua. Микроавтобус двигался по проспекту, со стороны улицы Торговая в направлении улицы Гагарина, а ВАЗ - во встречном направлении. В районе перекрестка с улицей Пилипа Орлика водитель автомобиля Mercedes начал поворачивать налево, в этот момент в него влетел ВАЗ. В результате столкновения пострадали оба...
Общество
В Николаеве, 11 ноября, в связи с проведением аварийно-ремонтных работ временно отключат воду. Так, до 18:00 без воды останутся жители адресов по улице 10 Продольная от улицы 5 Линия до улицы Генерала Свиридова.  По информации Николаевского Водоканала. Напомним, что  также временно без воды останутся жители центра города.