Общественный аудит жэков: жилищникам нужен градусник - 0512.com.ua
User views view_news rubric_id news_rubric_id 3

Общественный аудит жэков: жилищникам нужен градусник

30 июля были подведены окончательные итоги уникального для Украины проекта общественного аудита 7 городских жилищно-эксплуатационных предприятий. В рамках этого проекта был проведен внешний финансовый мониторинг ЖЭКов, а также проанализирована их организационная структура. Но полученные итоги шокировали руководителей частных и коммунальных ЖЭКов, которые указывали на неприменимость используемых при аудите жилищных предприятий методик и высказывали мнение о том, что с внедрением данных методик общественного аудита стоило бы подождать как минимум несколько лет.

Но обо всем по порядку. Как мы уже сообщали, некоторые результаты финансового мониторинга частично были презентованы организаторами проекта (областной общественной антикоррупционной коалицией «Почин», областной организацией НСЖУ, Фондом развития г.Николаева, департаментом ЖКХ при поддержке МФ «Відродження») 15 июля, но уже через две недели эти результаты были обновлены: эксперты выстроили рейтинг участвовавших в проекте. На первом месте оказался КЖЭП «Південь», на втором – КЖЭП 24, на третьем – КЖЭП «Бриз», на 4-м – ООО «Соляные», на 5-м – ЧП «Арианда», на шестом – ЖКП «Мрія» (ЧП «Шалгис» оказался вне рейтинга, поскольку экспертам не хватило данных для анализа). Эксперты, в частности, порекомендовали предприятиям упорядочить учетную политику предприятий и привести ее документальную базу в соответствие Закону Украины «О бухгалтерском учете и отчетности в Украине», уменьшить зависимость от субвенций и субсидий из местного бюджета, осуществить мероприятия по уменьшению показателя дебиторской задолженности (по платежам населения) и пр.

Уже одно выстраивание ЖЭКов по ранжиру вызвало реакцию руководителей ЖЭКов. Директор ЧП «Арианда» Николай Кучеренко сказал, что критерии, по которым производилась оценка финансового состояния, абсолютно неприемлемы. «Это для студентов рассказывать хорошо. Предприятию 4 года, задолженности ни перед кем нет, зарплата выплачивается. А по вашему анализу предприятие – чуть ли не самое худшее», - говорил Н.Кучеренко. (Напомним, что по оценке экспертов финансовое состояние этого предприятия оценено как «нестабильное, в равных вероятностях изменения финансового состояния).

Была шокирована оценкой и местом в рейтинге и руководитель ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко (уровень финансового состояния возглавляемого ею предприятия оценили как «шатко стабильный в сторону ухудшения»): «Скажите, где у меня течет хоть какая-то крыша, подвал, панельный шов? А предприятие по-вашему – плохое. Да, мне приходилось влезать в долги, чтобы не рушился жилой фонд».

Поддержал жилищников и заместитель директора департамента ЖКХ Сергей Клименко. По его словам, примененная при аудите методика хороша при оценке хорошо работающего бизнеса, а не предприятия сферы ЖКХ, работающего без рентабельности, амортизации и пр.

Ропот среди жилищников вызвали и общие рекомендации экспертов по устранению недочетов (их прессе не презентовали – каждое предприятие получило свой индивидуальный список). Жилищники «проглотили» такой недочет, как появление несуществующей «бумажной» прибыли из-за особенностей бухгалтерского учета, а также нерентабельность тарифов на услуги, которые исключают возможность развития и модернизации предприятия, и о ненаказуемости неплательщиков за потребленные услуги. А о необходимости исправления следующего недочета (двойное налогообложение прибыли – национальное и местное) заговорили все сразу – это сделать надо было уже давно. Спокойно руководители ЖЭКов восприняли рекомендацию разработки стратегии в перспективных видах деятельности в ЖКХ – переработка пластика, утилизация мусора, энергосберегающие технологии, программ техпомощи и разработка инвестиционных проектов, современные маркетинговые концепции, использование PR в работе предприятий ЖКХ. А вот в рекомендации «рациональное использование жилого фонда – например, выращивание грибов в подвале или мансардное строительство», их особо «вдохновило» выращивание грибов. «Совет выращивать грибы давал тот, кто ничего не понимает в ЖКХ», - чуть ли не хором говорили они.

Но если вернуться к главной цели аудита, то она состояла в разработке методик этого самого общественного аудита. По мнению руководителя Фонда развития г.Николаева Михаила Золотухина, в будущем, причем уже очень недалеком, результат общественного аудита – эдакого термометра для измерения «температуры» на предприятиях ЖКХ - должен стать основой для принятия решения о победителе конкурсов на обслуживание жилого фонда, а также основой... для расторжения заключенного с департаментом ЖКХ договора с обслуживающей организацией. Общественные аудиторы – это должны быть специально обученные люди, считает М.Золотухин, с сертификатами. Что же касается средств на проведения общественных аудитов, то, как заверил М.Золотухин, ФРГН готов искать внешние ресурсы, чтобы на проведение общественных аудитов не привлекались средства городского бюджета.

Двумя руками «за» термометр высказался и Сергей Клименко, но необходимо найти четкую и простую схему проведения общественного аудита, а именно те критерии, которые точно и объективно покажут «картину». Кроме этого, С.Клименко считает преждевременной идею создания института аудиторов, специально обученных людей, поскольку их не может быть много, а значит, их «обязательно подомнет под себя какая-то политическая сила или общественная организация». Председатель областного профсоюза работников ЖКХ Светлана Начинова считает, что методику общественного аудита вообще не стоит внедрять несколько лет, поскольку предлагается на основании результатов общественного аудита расторгать договоры на обслуживание жилого фонда, однако даже пробный аудит не дал четкий ответ, кто из аудируемых ЖЭКов лучший, а кто – худший, т.е. с этим рейтингом можно поступать так, как будет выгодно заказчику аудита.

Хотя никто из участников этого во многом неприятного (для предприятий ЖКХ) проекта не сказал о его бесполезности. Например, директор ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко сказала, что после мониторинга организационной структуры и выявленных недочетов она переделывает штатное расписание. Так что полугодичная работа была проведена не зря, но «термометр» еще «сырой» - методика проведения общественного аудита нуждается в доработке.

www.mukola.net
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
Во вторник, 19 февраля, с целью недопущения стихийной торговли работники отдела координации торговли и предпринимательства администрации Заводского района провели очередной рейд по ул. Декабристов и Сенной. Об этом сообщает пресс-служба Николаевского горсовета.  По результатам составлено 2 протокола по статье 152 КУпАП ("Нарушение государственных стандартов, норм и правил благоустройства территорий населенных пунктов"). Трех граждан, которые осуществляли т...
Культура
До конца февраля осталось еще несколько дней. Для тех, кто хочет провести их с удовольствием, редакция 0512 сделала подборку ярких музыкальных выступлений в этом месяце, которые вы обязательно должны посетить. Концерт “Як у нас на Україні” Екатерины Бужинской Екатерина  Бужинская – известная украинская певица, народная артистка Украины, участница и победительница музыкальных фестивалей «Веселад», «Славянский базар».  С 1998 по 2015 год выпустила 8 альбомов...
Происшествия
В Николаевском детском развлекательном комплексе "Скай парк" на качелях травмировался 11-летний ребенок и попал в больницу.  Об этом сообщила мать ребенка на своей странице в Facebook. Во время игр оторвались качели и ребенок вместе с ними "улетел" и разбил руку. Мальчика с места забрала скорая в больницу, где ему рану пришлось зашить, так как рассечение было довольно большим. "Оторвалась качеля и счастьем пострадала рука, а не голова, качеля упала в 15 см...
Криминал
Мужчина выбирал неоснащенные сигнализацией автомобили отечественного производства, которые долгое время стояли без присмотра. Отжимая отверткой капоты, он обворовывал легковушки жителей Ингульского района. Об этом сообщает отдел коммуникаций ГУНП в Николаевской области.  При себе злоумышленник имел инструменты, с помощью которых открывал капоты автомобилей и отсоединял аккумуляторы. По словам 32-летнего николаевца, похищенное он сразу же продавал, а деньги...
Общество
Сегодня, 19 февраля, во время заседания комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, которое провел первый вице-мэр Владимир Крыленко, обсуждался вопрос  завершения создания городской системы оповещения о чрезвычайных ситуациях «Приоритет». Об этом сообщает отдел информационного обеспечения департамента городского головы. Система «Приоритет» необходима для автоматизированного централизованного оповещения населения об...
Культура
Девушка  из Южноукраинска попала в команду Монатика в шоу «Голос страны». 28-летняя Наталья  рассказала, что однажды попробовала строить карьеру певицы, но это не принесло ей особого успеха. В 2007 году она взяла гран-при на “Славянском базаре”, представляя Украину. Она достигла значительных результатов в ресторанном бизнесе. Но ей всегда хотелось быть певицей. Поэтому она и решила принять участие в “Голосе страны”. “Сейчас я чувствую, что не хочу занимать...
Общество
Во вторник, 19 февраля, в Николаеве почтили память защитников, погибших в Дебальцево. Об этом сообщает 5 канал. “Дебальцевский котел” - боевые действия на востоке Украины в районе города Дебальцево (июль 2014, январь-февраль 2015 года).  По официальным данным, в этот период в боях  погибли 110 военнослужащих, 270 были ранены, 18 пропали без вести, еще 7 попали в плен. В феврале 2015 года у Дебальцево произошло крупное столкновение украинских защитников с п...
Общество
Департамент труда и социальной защиты населения Николаевского городского совета обращается к работодателям Николаева с предупреждением о необходимости надлежащего оформления трудовых отношений. Об этом сообщает пресс-служба горсовета. Выгоднее оформить работника, чем в случае обнаружения незадекларированного труда заплатить штраф. Штраф за одного неофициально устроенного работника составляет 125 190 грн. Департамент обращается к горожанам, которые по опред...
Политические новости
Минимальная пенсия в Украине должна быть не меньше фактического прожиточного минимума для нетрудоспособных, при этом индексация пенсий должна проводиться в реальном выражении, а не в три раза ниже уровня инфляции, как сейчас. Об этом заявил журналистам народный депутат, основатель ОППОЗИЦИОННОЙ ПЛАТФОРМЫ – ЗА ЖИЗНЬ Юрий Бойко, комментируя пенсионные новации правительства. «Можно сколько угодно рассказывать о пенсионной реформе, но в итоге средняя пенсия ос...