Общественный аудит жэков: жилищникам нужен градусник

30 июля были подведены окончательные итоги уникального для Украины проекта общественного аудита 7 городских жилищно-эксплуатационных предприятий. В рамках этого проекта был проведен внешний финансовый мониторинг ЖЭКов, а также проанализирована их организационная структура. Но полученные итоги шокировали руководителей частных и коммунальных ЖЭКов, которые указывали на неприменимость используемых при аудите жилищных предприятий методик и высказывали мнение о том, что с внедрением данных методик общественного аудита стоило бы подождать как минимум несколько лет.

Но обо всем по порядку. Как мы уже сообщали, некоторые результаты финансового мониторинга частично были презентованы организаторами проекта (областной общественной антикоррупционной коалицией «Почин», областной организацией НСЖУ, Фондом развития г.Николаева, департаментом ЖКХ при поддержке МФ «Відродження») 15 июля, но уже через две недели эти результаты были обновлены: эксперты выстроили рейтинг участвовавших в проекте. На первом месте оказался КЖЭП «Південь», на втором – КЖЭП 24, на третьем – КЖЭП «Бриз», на 4-м – ООО «Соляные», на 5-м – ЧП «Арианда», на шестом – ЖКП «Мрія» (ЧП «Шалгис» оказался вне рейтинга, поскольку экспертам не хватило данных для анализа). Эксперты, в частности, порекомендовали предприятиям упорядочить учетную политику предприятий и привести ее документальную базу в соответствие Закону Украины «О бухгалтерском учете и отчетности в Украине», уменьшить зависимость от субвенций и субсидий из местного бюджета, осуществить мероприятия по уменьшению показателя дебиторской задолженности (по платежам населения) и пр.

Уже одно выстраивание ЖЭКов по ранжиру вызвало реакцию руководителей ЖЭКов. Директор ЧП «Арианда» Николай Кучеренко сказал, что критерии, по которым производилась оценка финансового состояния, абсолютно неприемлемы. «Это для студентов рассказывать хорошо. Предприятию 4 года, задолженности ни перед кем нет, зарплата выплачивается. А по вашему анализу предприятие – чуть ли не самое худшее», - говорил Н.Кучеренко. (Напомним, что по оценке экспертов финансовое состояние этого предприятия оценено как «нестабильное, в равных вероятностях изменения финансового состояния).

Была шокирована оценкой и местом в рейтинге и руководитель ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко (уровень финансового состояния возглавляемого ею предприятия оценили как «шатко стабильный в сторону ухудшения»): «Скажите, где у меня течет хоть какая-то крыша, подвал, панельный шов? А предприятие по-вашему – плохое. Да, мне приходилось влезать в долги, чтобы не рушился жилой фонд».

Поддержал жилищников и заместитель директора департамента ЖКХ Сергей Клименко. По его словам, примененная при аудите методика хороша при оценке хорошо работающего бизнеса, а не предприятия сферы ЖКХ, работающего без рентабельности, амортизации и пр.

Ропот среди жилищников вызвали и общие рекомендации экспертов по устранению недочетов (их прессе не презентовали – каждое предприятие получило свой индивидуальный список). Жилищники «проглотили» такой недочет, как появление несуществующей «бумажной» прибыли из-за особенностей бухгалтерского учета, а также нерентабельность тарифов на услуги, которые исключают возможность развития и модернизации предприятия, и о ненаказуемости неплательщиков за потребленные услуги. А о необходимости исправления следующего недочета (двойное налогообложение прибыли – национальное и местное) заговорили все сразу – это сделать надо было уже давно. Спокойно руководители ЖЭКов восприняли рекомендацию разработки стратегии в перспективных видах деятельности в ЖКХ – переработка пластика, утилизация мусора, энергосберегающие технологии, программ техпомощи и разработка инвестиционных проектов, современные маркетинговые концепции, использование PR в работе предприятий ЖКХ. А вот в рекомендации «рациональное использование жилого фонда – например, выращивание грибов в подвале или мансардное строительство», их особо «вдохновило» выращивание грибов. «Совет выращивать грибы давал тот, кто ничего не понимает в ЖКХ», - чуть ли не хором говорили они.

Но если вернуться к главной цели аудита, то она состояла в разработке методик этого самого общественного аудита. По мнению руководителя Фонда развития г.Николаева Михаила Золотухина, в будущем, причем уже очень недалеком, результат общественного аудита – эдакого термометра для измерения «температуры» на предприятиях ЖКХ - должен стать основой для принятия решения о победителе конкурсов на обслуживание жилого фонда, а также основой... для расторжения заключенного с департаментом ЖКХ договора с обслуживающей организацией. Общественные аудиторы – это должны быть специально обученные люди, считает М.Золотухин, с сертификатами. Что же касается средств на проведения общественных аудитов, то, как заверил М.Золотухин, ФРГН готов искать внешние ресурсы, чтобы на проведение общественных аудитов не привлекались средства городского бюджета.

Двумя руками «за» термометр высказался и Сергей Клименко, но необходимо найти четкую и простую схему проведения общественного аудита, а именно те критерии, которые точно и объективно покажут «картину». Кроме этого, С.Клименко считает преждевременной идею создания института аудиторов, специально обученных людей, поскольку их не может быть много, а значит, их «обязательно подомнет под себя какая-то политическая сила или общественная организация». Председатель областного профсоюза работников ЖКХ Светлана Начинова считает, что методику общественного аудита вообще не стоит внедрять несколько лет, поскольку предлагается на основании результатов общественного аудита расторгать договоры на обслуживание жилого фонда, однако даже пробный аудит не дал четкий ответ, кто из аудируемых ЖЭКов лучший, а кто – худший, т.е. с этим рейтингом можно поступать так, как будет выгодно заказчику аудита.

Хотя никто из участников этого во многом неприятного (для предприятий ЖКХ) проекта не сказал о его бесполезности. Например, директор ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко сказала, что после мониторинга организационной структуры и выявленных недочетов она переделывает штатное расписание. Так что полугодичная работа была проведена не зря, но «термометр» еще «сырой» - методика проведения общественного аудита нуждается в доработке.

www.mukola.net
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Фоторепортаж
В субботу, 22 сентября, в областном дворце культуры прошел праздничный гала-концерт в рамках Всеукраинского фестиваля "Бахтале собирает друзей". Об этом сообщает корреспондент 0512. Творческие коллективы ромов со всей Украины приехали в Николаев поздравить друга Владимира Юрковского и его коллег - творческий коллектив «Бахтале» с 40-летием. Искрометный, вспыльчивый, веселый народ подарил николаевцам несколько часов радости, ярких эмоций, зажигательных танц...
Фоторепортаж
В пятницу, 21 сентября, прошел II Всеукраинский фестиваль "Бахтале собирает друзей". Об этом сообщает корреспондент 0512. Фестиваль проходил к 81-й годовщины Николаевской области. Ромские коллективы собрались со всей страны, чтобы познакомить николаевцев с яркой самобытной культурой цыган. Массовое действо началось с театрализованной ходы по ул. Соборной до памятника Ольшанцев, где были возложены цветы падшим солдатам. После в Каштановом сквере начался кон...
Общество
21 сентября вечером в холле сессионного зала административного здания Николаевского областного совета состоялось открытие шахматного мемориала Александра Подольского. Об этом сообщает издание Мой Город. На соревновании встретятся шахматисты из Николаева, Одессы, Запорожья. Всего участниками ежегодного традиционного турнира стали 64 разновозрастных шахматиста. Стоит отметить, что шахматный турнир, посвященный памяти почетного президента Николаевского шахмат...
Спорт
Наставники МФК «Николаев» и «Зирки» Руслан Забранский и Андрей Горбань — поделились комментариями о противостоянии своих команд в десятом туре Первой лиги Украины. Об этом сообщают Подробности. — Сделали запас в два мяча на старте матча, это порадовало. Перед игрой говорили о том, что слабых соперников в лиге нет и даже если команда-соперник находится в зоне вылета, то ей практически нечего терять и она может преподнести сюрприз, — рассказал Забранский. Та...
Происшествия
В Николаеве скончался младенец, которого положили в "Окно жизни" первомайской больницы. Об этом сообщается на сайте николаевского облздрава. "Несмотря на все прилагаемые усилия медиков Николаевщины, ребенок, которого недавно оставили в "Окне жизни" Первомайской больницы и в дальнейшем перевели в областную детскую клиническую больницу, скончался. Врачи сделали все возможное, чтобы спасти жизнь младенца, оказали необходимую медицинскую помощь в полном объеме...
Общество
В субботу в Николаевском парке Победы начался масштабный турнир по тактико специальной подготовке "Защитник Отечества", который сопровождался зрелищными показательными выступлениями, выставкой оружия и экипировки. Николаевские десантники представили участникам выставку стрелкового оружия. Кроме того, к осмотру был представлен бронетранспортер «Saxon», сообщается в группе "79 десантно-штурмовая бригада Николаев" в Facebook. Участники презентационного меропр...
Происшествия
В субботу, 22 сентября, в Николаеве по ул. Садовая 6 обнаружили тело мужчины без признаков жизни. Об этом сообщает корреспондент 0512. По предварительным данным, смерть наступила без насильственных действий. Обстоятельства выясняются, на месте работают сотрудники полиции. Читайте также: В Николаеве полицейские задержали водителя, который наехал на школьника и скрылся ЧИТАЙТЕ нас в Telegram. Здесь только самое интересное и важное в очень удобной для просмот...
Партнерский материал
Загрязнение канализационных стоков на  базах  отдыха  и производственных предприятиях – явление нередкое, порой даже закономерное. Это зависит от вида производственной деятельности, состояния труб и отношения руководства к этой проблеме.   Ввиду специфики канализационной системы предприятий, оборудование, позволяющее привести в порядок водоотведение в жилых домах, административных зданиях, учебных заведениях и т.д., далеко не всегда может справиться с так...
Общество
В Николаевском горсовете прошло совещание, на котором обсуждали потребности и проблемы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью в повседневной жизни. Об этом сообщает корреспондент 0512. По словам участников дискуссии многие люди с инвалидностью, не выходят из дома, или же не могут самостоятельно передвигаться по квартире. Организаторы попросили городские власти помочь людям с инвалидностью переобустроить свои дома. Но, по словам депутатов это сделать...