Общественный аудит жэков: жилищникам нужен градусник

30 июля были подведены окончательные итоги уникального для Украины проекта общественного аудита 7 городских жилищно-эксплуатационных предприятий. В рамках этого проекта был проведен внешний финансовый мониторинг ЖЭКов, а также проанализирована их организационная структура. Но полученные итоги шокировали руководителей частных и коммунальных ЖЭКов, которые указывали на неприменимость используемых при аудите жилищных предприятий методик и высказывали мнение о том, что с внедрением данных методик общественного аудита стоило бы подождать как минимум несколько лет.

Но обо всем по порядку. Как мы уже сообщали, некоторые результаты финансового мониторинга частично были презентованы организаторами проекта (областной общественной антикоррупционной коалицией «Почин», областной организацией НСЖУ, Фондом развития г.Николаева, департаментом ЖКХ при поддержке МФ «Відродження») 15 июля, но уже через две недели эти результаты были обновлены: эксперты выстроили рейтинг участвовавших в проекте. На первом месте оказался КЖЭП «Південь», на втором – КЖЭП 24, на третьем – КЖЭП «Бриз», на 4-м – ООО «Соляные», на 5-м – ЧП «Арианда», на шестом – ЖКП «Мрія» (ЧП «Шалгис» оказался вне рейтинга, поскольку экспертам не хватило данных для анализа). Эксперты, в частности, порекомендовали предприятиям упорядочить учетную политику предприятий и привести ее документальную базу в соответствие Закону Украины «О бухгалтерском учете и отчетности в Украине», уменьшить зависимость от субвенций и субсидий из местного бюджета, осуществить мероприятия по уменьшению показателя дебиторской задолженности (по платежам населения) и пр.

Уже одно выстраивание ЖЭКов по ранжиру вызвало реакцию руководителей ЖЭКов. Директор ЧП «Арианда» Николай Кучеренко сказал, что критерии, по которым производилась оценка финансового состояния, абсолютно неприемлемы. «Это для студентов рассказывать хорошо. Предприятию 4 года, задолженности ни перед кем нет, зарплата выплачивается. А по вашему анализу предприятие – чуть ли не самое худшее», - говорил Н.Кучеренко. (Напомним, что по оценке экспертов финансовое состояние этого предприятия оценено как «нестабильное, в равных вероятностях изменения финансового состояния).

Была шокирована оценкой и местом в рейтинге и руководитель ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко (уровень финансового состояния возглавляемого ею предприятия оценили как «шатко стабильный в сторону ухудшения»): «Скажите, где у меня течет хоть какая-то крыша, подвал, панельный шов? А предприятие по-вашему – плохое. Да, мне приходилось влезать в долги, чтобы не рушился жилой фонд».

Поддержал жилищников и заместитель директора департамента ЖКХ Сергей Клименко. По его словам, примененная при аудите методика хороша при оценке хорошо работающего бизнеса, а не предприятия сферы ЖКХ, работающего без рентабельности, амортизации и пр.

Ропот среди жилищников вызвали и общие рекомендации экспертов по устранению недочетов (их прессе не презентовали – каждое предприятие получило свой индивидуальный список). Жилищники «проглотили» такой недочет, как появление несуществующей «бумажной» прибыли из-за особенностей бухгалтерского учета, а также нерентабельность тарифов на услуги, которые исключают возможность развития и модернизации предприятия, и о ненаказуемости неплательщиков за потребленные услуги. А о необходимости исправления следующего недочета (двойное налогообложение прибыли – национальное и местное) заговорили все сразу – это сделать надо было уже давно. Спокойно руководители ЖЭКов восприняли рекомендацию разработки стратегии в перспективных видах деятельности в ЖКХ – переработка пластика, утилизация мусора, энергосберегающие технологии, программ техпомощи и разработка инвестиционных проектов, современные маркетинговые концепции, использование PR в работе предприятий ЖКХ. А вот в рекомендации «рациональное использование жилого фонда – например, выращивание грибов в подвале или мансардное строительство», их особо «вдохновило» выращивание грибов. «Совет выращивать грибы давал тот, кто ничего не понимает в ЖКХ», - чуть ли не хором говорили они.

Но если вернуться к главной цели аудита, то она состояла в разработке методик этого самого общественного аудита. По мнению руководителя Фонда развития г.Николаева Михаила Золотухина, в будущем, причем уже очень недалеком, результат общественного аудита – эдакого термометра для измерения «температуры» на предприятиях ЖКХ - должен стать основой для принятия решения о победителе конкурсов на обслуживание жилого фонда, а также основой... для расторжения заключенного с департаментом ЖКХ договора с обслуживающей организацией. Общественные аудиторы – это должны быть специально обученные люди, считает М.Золотухин, с сертификатами. Что же касается средств на проведения общественных аудитов, то, как заверил М.Золотухин, ФРГН готов искать внешние ресурсы, чтобы на проведение общественных аудитов не привлекались средства городского бюджета.

Двумя руками «за» термометр высказался и Сергей Клименко, но необходимо найти четкую и простую схему проведения общественного аудита, а именно те критерии, которые точно и объективно покажут «картину». Кроме этого, С.Клименко считает преждевременной идею создания института аудиторов, специально обученных людей, поскольку их не может быть много, а значит, их «обязательно подомнет под себя какая-то политическая сила или общественная организация». Председатель областного профсоюза работников ЖКХ Светлана Начинова считает, что методику общественного аудита вообще не стоит внедрять несколько лет, поскольку предлагается на основании результатов общественного аудита расторгать договоры на обслуживание жилого фонда, однако даже пробный аудит не дал четкий ответ, кто из аудируемых ЖЭКов лучший, а кто – худший, т.е. с этим рейтингом можно поступать так, как будет выгодно заказчику аудита.

Хотя никто из участников этого во многом неприятного (для предприятий ЖКХ) проекта не сказал о его бесполезности. Например, директор ЖКП «Мрія» Татьяна Кириенко сказала, что после мониторинга организационной структуры и выявленных недочетов она переделывает штатное расписание. Так что полугодичная работа была проведена не зря, но «термометр» еще «сырой» - методика проведения общественного аудита нуждается в доработке.

www.mukola.net
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Культура
В четверг, 15 ноября, в Николаевском областном краеведческом музее состоялось открытие первой персональной выставки мастера Людмилы Гацуры. Об этом сообщает корреспондент 0512.  Выставка прошла в рамках проведения IV выставочного цикла "Новые имена Николаевщины 2018-2019", который направлен на сохранение украинских традиций и развитие современной культуры нашей области. "Когда я приехала по объявлению и увидела работы мастера, то поняла насколько они глубо...
Происшествия
В пятницу, 16 ноября, на пересечении ул. Потемкинской и ул. Обсерваторной произошло ДТП с участием транспортных средств "Skoda Octavia". Об этом сообщает корреспондент 0512.  Белый автомобиль "Skoda"  двигался по ул. Потемкинской со стороны ул. Артиллерийской. В свою очередь серый автомобиль "Skoda" двигался по ул. Обсерваторной в сторону ул. Большой Морской, где на пересечении, не предоставив преимущество в движении белой ""Skoda" , выехала на перекресток...
Общество
В Николаеве чиновник требовал и получил от предпринимателя неправомерную выгоду в виде установки металлопластиковых дверей в собственном частном доме на сумму более 15 тыс. грн. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Николаевской области. Выгоду требовали за положительное решение вопроса о предоставлении согласия и не совершение препятствий в использовании одного из плавсредств, находящихся на балансе государственного учреждения. На основании собранных...
Происшествия
В четверг, 15 ноября, горела квартира на первом этаже девятиэтажного жилого дома по ул. Грушевского м. Первомайск. Спасателей сообщили соседи. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС в Николаевской области. По прибытию спасатели провели разведку, где в помещении обнаружили хозяина. Мужчина 1938 г.р. находился в сознательном состоянии и через физические проблемы со здоровьем не мог самостоятельно выйти на улицу. Пожарные вынесли пострадавшего на свежий воздух, о...
Общество
В четверг, 15 ноября, с целью недопущения стихийной торговли работники отдела координации торговли и предпринимательства администрации Заводского района провели очередной рейд по пр. Центральному, ул. Рюмина, вокруг КП «Центральный рынок». Об этом сообщает отдел коммуникации Николаевского городского совета. В ходе рейда составлены протоколы по статье 152 КУоАП («Нарушение государственных стандартов, норм и правил благоустройства территорий населенных пункт...
Общество
В пятницу, 16 ноября, на юге и востоке Украины ожидается сильный порывистый ветер. Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС в Николаевской области. По прогнозам, порывы ветра будут 15-20 м\с, а температура воздуха - от -1 до +1 градусов. Читайте также: «Работы идут», – в «Укрзалізниці» заявили, что дали ₴7 миллионов на ремонт туалета николаевского ж/д вокзала
Происшествия
В четверг, 15 ноября, загорелся автомобиль ВАЗ-2105, который двигался за пределами города Вознесенска по трассе Т-1511 «Вознесенск-Братское». Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС в Николаевской области. По прибытию спасателей, очевидцы сообщили, что машина загорелась в момент движения. Водитель и пассажир сразу покинули транспортное средство и пытались самостоятельно потушить пламя огнетушителем, однако огонь быстро распространился и действенных результатов...
Общество
7 миллионов, которые предназначались на ремонт туалетов в железнодорожном вокзале Николаева, уже выделили и работы проводятся. Об этом  сообщает издание «Преступности.НЕТ». По словам члена правления ПАТ «Укрзалізниці» Ремигиуш Пашкевич планов на вокзал много, но главный – это ремонт туалета. А проект реконструкции нужно переделать, поскольку он не современный. "Мы выполняем до конца года то, к чему мы стремились в этом году – к улучшению в общих чертах сан...
Криминал
В Николаеве начали уголовное производство в отношении 31-летнего жителя Кировоградской области, которой организовал подпольный цех по изготовлению фальсифицированного дизельного топлива. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Николаевской области. В мае текущего года правоохранители на территории Николаевского района разоблачили подпольный цех по производству фальсифицированного дизельного топлива, которое в дальнейшем сбывалось на АЗС на территории гор...