На початок 2026 року ситуація з пенсійним забезпеченням чорнобильців залишається неоднозначною та суперечливою. З одного боку, існують чіткі законодавчі норми, що гарантують високий рівень соціального захисту, з іншого – бюрократичні механізми Пенсійного фонду, які намагаються ці виплати максимально “оптимізувати”.

Попри особливий статус та заслуги перед державою, реальна пенсія ліквідаторам ЧАЕС часто виявляється значно нижчою за ту, що прямо передбачена законом. Використання підзаконних актів та постанов Кабінету Міністрів замість прямої дії законів призводить до того, що люди роками недоотримують законні кошти. Для багатьох ветеранів Чорнобиля боротьба за власну гідність перетворилася на виснажливий марафон паперової тяганини.

У цій статті юристи компанії “Мережа Права” допоможуть розібратися в тонкощах нарахувань та розкажуть, як зупинити правове свавілля. Ми разом проаналізуємо актуальні цифри та механізми, які дозволяють ліквідаторам отримувати виплати, що відповідають їхньому внеску у безпеку країни.

Як формується пенсія для ліквідаторів та потерпілих?

Нарахування виплат регулюється профільним Законом №796-XII. Однак на практиці існують дві паралельні реальності: законодавча база та реальні цифри у розрахункових листах. Для багатьох стає несподіванкою, що пенсія ліквідаторів ЧАЕС може обчислюватися різними способами: або на основі фактичного заробітку в зоні відчуження, або виходячи з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Особливу увагу варто звернути на те, що пенсія ліквідаторам ЧАЕС 1 категорії має бути прямо прив’язана до прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Відповідно до статті 54 Закону, мінімальні розміри для осіб з інвалідністю мали б становити:

  • для I групи – 10 мінімальних пенсій за віком;
  • для II групи – 8 мінімальних пенсій за віком;
  • для III групи – 6 мінімальних пенсій за віком.

Проте через постійні зміни в законодавстві, зокрема ті, що були впроваджені з липня 2021 року, ці норми часто ігноруються, а пенсіонерам пропонують “фіксовані” суми, які є в рази меншими за передбачені законом коефіцієнти.

Актуальні розміри виплат у 2026 році

З огляду на процеси індексації та оновлення соціальних стандартів, пенсія чорнобильцям 2026 року мала б відображати реальну економічну ситуацію. Проте на практиці пенсіонери стикаються з двома основними перепонами. 

По-перше, тривалий час Пенсійний фонд застосовував обмеження максимального розміру виплат на рівні 10 прожиткових мінімумів – так звану “стелю”, яка на початку 2026 року становить 25 950 грн. Однак варто враховувати, що з березня 2025 року, згідно з актуальною судовою практикою та нормативними змінами (зокрема застосуванням Постанови №1778), таке обмеження для багатьох категорій фактично зняте. 

По-друге, при нарахуванні виплат часто виникають суперечки щодо бази розрахунку. Для ліквідаторів, що йдуть за “п’ятикратною формулою” або надають довідку про зарплату в зоні ЧАЕС, показник середньої заробітної плати по країні за попередній рік не має враховуватися, проте ПФУ іноді неправомірно використовує його, що штучно занижує виплати.

Для більшості ліквідаторів критичним залишається питання мінімальної пенсії чорнобильцям. Згідно з нормами закону, виплати для учасників ліквідації з інвалідністю не можуть бути нижчими за встановлений відсоток від середньої зарплати в Україні:

  • I група інвалідності – 100% від середньої заробітної плати;
  • II група інвалідності – 80% від середньої заробітної плати;
  • III група інвалідності – 60% від середньої заробітної плати.

Якщо перевести ці відсотки у реальний грошовий еквівалент, то виплати мають бути значно вищими за ті, що нараховує фонд. Наприклад, фактична пенсія без судового втручання часто залишається на рівні 9 000 – 14 000 грн для потерпілих та 12 000 – 20 000 грн для ліквідаторів (залежно від групи інвалідності), хоча за законом вона має бути у 1.5–2 рази більшою. ПФУ нерідко “забуває” про обов’язкові надбавки, хоча будь-яке обмеження пенсії для чорнобильців є незаконним. Це підтверджено рішеннями Верховного Суду, які наголошують: права постраждалих від катастрофи не можуть звужуватися.

Чому виникає потреба в перерахунку?

Основна колізія полягає в тому, що Конституційний Суд визнав обмеження пенсій неконституційними, але ПФУ продовжує їх застосовувати, посилаючись на дефіцит бюджету або нові урядові постанови. Наприклад, пенсія по інвалідності ЧАЕС часто виплачується без урахування реального показника мінімальної пенсії за віком, що призводить до втрати пенсіонером від 5 до 10 тисяч гривень щомісяця.

Крім основного тіла виплати, існують додаткові компоненти:

  1. Додаткова пенсія ліквідаторам ЧАЕС за шкоду здоров’ю, розмір якої залежить від категорії.
  2. Надбавка до пенсії чорнобильцям, які проживають у зонах радіоактивного забруднення згідно зі ст. 39 Закону.

Саме ці “бонуси” найчастіше стають об’єктом незаконного скорочення. Якщо ви бачите, що ваша виплата не зростає пропорційно до зміни соціальних стандартів, вам потрібен кваліфікований пенсійний адвокат. Професійний аудит пенсійної справи часто виявляє приховані недоплати за кілька років.

Достроковий вихід на пенсію: приховані можливості

Мало хто знає, що ліквідатори та потерпілі мають право на суттєве зниження пенсійного віку – від 5 до 10 років залежно від тривалості роботи в зоні відчуження. Для отримання цієї пільги достатньо мати посвідчення учасника ліквідації, проте ПФУ часто вимагає додаткові довідки ф-122 або архівні виписки, які важко отримати. Юридична допомога на цьому етапі дозволяє уникнути відмов і почати отримувати виплати значно раніше.

Процедура відновлення виплат: з чого почати?

Якщо ви відчуваєте, що ваша пенсія “застигла” на місці, попри інфляцію, або якщо вам призначили виплати за новими, менш вигідними правилами, варто діяти за перевіреним алгоритмом.

  • По-перше, потрібно замовити розгорнутий розрахунок пенсії (розпорядження про призначення/перерахунок) в ПФУ. Це документ, де детально розписано складові вашої виплати. Важливо розуміти, що для більшості ліквідаторів та потерпілих розмір пенсії не залежить від загального стажу чи середнього заробітку за життя. Виключення становлять лише ті особи, які мають підтверджену довідку про заробітну плату безпосередньо за роботу в зоні ЧАЕС. В інших випадках базою є відсоток від середньої заробітної плати по країні, і саме на цьому етапі часто виявляються помилки у застосуванні потрібних коефіцієнтів або ігнорування статусу ліквідатора.
  • По-друге, необхідно офіційно звернутися з вимогою про перерахунок. Отримана письмова відмова стане вашим “квитком” до суду. Сьогодні судова практика на 95% є позитивною для чорнобильців, оскільки право на соціальний захист є базовим і непорушним.
  • По-третє, після отримання судового рішення важливо проконтролювати його виконання, щоб ПФУ не просто “визнав” суму, а реально почав виплачувати оновлений розмір пенсії.

 

Пенсійне забезпечення чорнобильців у 2026 році – це сфера, де панує юридична складність. Держава часто змінює правила гри, сподіваючись на те, що ліквідатори не будуть оскаржувати рішення. Проте справедлива пенсія для ліквідаторів ЧАЕС – це законний обов'язок країни перед своїми героями.

Якщо ви є учасником ліквідації або маєте статус постраждалого і вважаєте, що ваша виплата занижена, не залишайте це на самоплив. Юридичні інструменти сьогодні дозволяють не лише збільшити щомісячну пенсію, а й зняти будь-які незаконні обмеження.