Напомним, что в первом чтении к законопроекту было предложено множество правок, поскольку в нем были выявлены неточности и противоречивые моменты. Срок их предоставления истекал 22 декабря. В этот день ближе к полуночи появился ряд документов ко второму чтению.

23 числа законопроект о едином регуляторе был рассмотрен. К нему были предложены такие поправки:

  • целевые отчисления должны составлять 1,5% от совокупного объема ставок, вместо ранее предложенного 1%;
  • минимальный объем отчислений должен составлять 30 миллионов рублей, вместо ранее предложенных 5 миллионов рублей;
  • учредителем организации должно выступать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, вместо Министерства финансов.

За законопроект проголосовало 76,4% депутатов из 78,2%. 1.8% депутатов – воздержались. Голосов против не было.

Остался последний этап – одобрение законопроекта Советом Федерации и его подписание Президентом России. Если Владимир Путин подпишет его, то закон вступит в силу в течение 9 месяцев.

Основные положения законопроекта

Новый законопроект определяет создание нового контролирующего органа — Единого регулятора азартных игр. Его основной целью является контроль участников гемблинг-рынка РФ, в частности букмекеров.

Единый регулятор также будет выполнять следующие действия:

  • удержание с операторов целевых отчислений на развитие спорта в РФ;
  • перечисление отчислений от операторов в государственные спортивные организации разного уровня;
  • разработка нормативных актов для регулирования и контроля гемблинг-рынка.

Также новый закон предполагает создание Единого центра учета перевода ставок. Орган будет принимать денежные взносы от игроков и переводить их в букмекерские конторы. То есть игрок должен будет пополнить свой депозит через Единый центр, а затем выполнить на 1xBet вход на сайт и сделать ставку.

Инициаторы законопроекта позаботились и о том, чтобы операторы выполняли финансовые обязательства перед участниками азартных игр. С этой целью будет создан компенсационный фонд из денежных взносов операторов.

Актуальная ситуация на рынке и последствия внедрения законопроекта

Первые заведения с азартными развлечениями в России появились в конце 80-х годов. Игорный бизнес приобрел большую популярность в стране, особенно в 90-е. Однако в 2006 году Владимир Путин предложил запретить его практически во всех регионах России и создать специальные игорные зоны. Новый закон был принят 26 декабря 2006 года. Уже 1 января 2007 года он вступил в силу.

Ситуация, которая наблюдается сейчас на рынке букмекерства, довольно стабильная. По официальным данным серый рынок азартных развлечений составляет всего 25%, а белый – 75%. Беттеры предпочитают делать ставки в легальных конторах, которые предлагают им выгодные условия игры. Например, на 1xBet регистрация сопровождается приветственным бонусом, который можно использовать для ставок.

Эксперты оценивают новый законопроект неоднозначно. По мнению Сергея Побочиго, генерального директора Ассоциации конно-спортивных тотализаторов, для всего рынка это откат на несколько лет назад. Обусловлено это тем, что Единый регулятор будет способствовать развитию теневого букмекерства. То есть многие компании, чтобы оставаться на плаву, будут вынуждены вести подпольную деятельность. Игроки уйдут к ним, поскольку так они не будут платить налог на выигрыш.