Что происходит с субсидиями на Николаевщине? Новые правила, статистика и кто больше не получит субсидию

Скоро зима. А это значит, что все николаевци начнут оформлять субсидию для экономии бюджетных средств.

0512 решил разобраться, что изменилось за последний год  для жителей Николаевской области в правилах начисления субсидий. 

В Украине с 1 октября 2018 года снова были уточнены правила предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. 

Но глобальные изменения в этом направлении приняли еще 1 мая. Тогда очередной перерасчет субсидий правительство позиционировало, как важный шаг на пути к их монетизации. Поэтому, перед тем как выдавать деньги «на руки», Кабмин решил сделать систему их начисления более справедливой и отсеять «субсидиантов» с высоким уровнем дохода. 

По новым правилам, с 1 мая помощь от государства на оплату коммунальных услуг больше не могли получать владельцы новых авто, больших квартир (площадь которых превышает 120 кв. м, и домов с площадью более 200 кв.м.). Также безработным для получения субсидии необходимо было встать на учет в центр занятости или оплатить единый социальный взнос. 

В правилах от 1 октября добавилось, что при расчете жилищной субсидии НЕ учитываются в совокупном доходе уплаченные алименты, а также специальная бюджетная дотация за выращивание молодняка крупного рогатого скота.

Кроме того, теперь учитывается отапливаемая, а не общая площадь жилья: для получения субсидии, как и раньше, она не должна превышать 120 кв. метров для квартиры и 200 кв. метров для индивидуального дома.

Если вы (или член вашего домохозяйства) не имеете доходов из-за сложившихся сложных жизненных обстоятельствах, вам субсидию может назначить Комиссия по вопросам назначения жилищных субсидий.

Хотя вопрос субсидий волнует многих жителей нашей страны, в сложных процессах изменений смогли разобраться не все. Кроме того, среди украинцев до сих пор нет четкого понимания, каким образом будет начисляться сумма субсидий и осуществляться обещаемая властью монетизация.

«Если вы спросите новоиспеченного субсидианта, из чего состоит субсидия, сколько надо платить за каждую услугу и при каких условиях субсидию надо пересчитать, он ответит что-то вроде: «Не знаю. Вот мне дали «бумажку», где написано, сколько нужно платить», – комментирует основатель проекта СУБСИДІЯ.УКР Владислав Лесной.

Как новая система начисления субсидий повлияла на жителей Николаевской области, сколько горожан сейчас действительно получают помощь от государства, и с какими сложностями сталкивают, разбирался 0512.

ЧТО ГОВОРИТ СТАТИСТИКА

Как утверждает официальная статистика, в апреле 2018 субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получали 6747 тыс. домохозяйств, то есть около 45% от общего количества всех домохозяйств страны. А уже в августе субсидии получали 2438,2 тыс. домохозяйств, что почти в три раза меньше. 

По сравнению с аналогичным периодом в 2017, в августе этого года средний размер назначенной субсидии на одно домохозяйство уменьшился на 37,3% и составил 96,5 грн.

Что касается статистики в Николаевской области, по данным госстата, в апреле 2018 года субсидию получали – 173 393 домохозяйств. Уже в мае – 22 595, в июне – 49 163, в июле – 70 700, в августе – 81 872.

«По состоянию на 01.10.2018 субсидию для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг получало 87 614 семей, субсидию для возмещения расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного газа назначено 27059 семьям. Начиная с мая месяца текущего года за назначением субсидии в органы социальной защиты населения Николаевской области обратилось 32649 домохозяйств. Назначена субсидия 15724 семьям, отказано в назначении субсидии – 5778 семьям», – такую статистику 0512 предоставили в Департаменте социальной защиты населения Николаевской облгосадминистрации.

Как можно заметить по статистическим данным, количество семей, которые получили субсидии в Николаевской области, после «майских» нововведений уменьшилось в два раза.

Директор департамента социальной защиты населения Николаевской ОГА Оксана Ельчиева объясняет, почему так произошло:

«Подавляющее количество дел, по которым в назначении субсидии было отказано, – это дела, когда в доме прописаны лица, которые не работают и не платят единый социальный взнос; лица, совершившие покупку или право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство (механизм), строительные материалы, другие товары долгосрочного потребления или которые оплатили (единоразово) любые услуги на сумму, которая превышает 50 тыс. гривен.

Кроме того, в субсидии отказали тем гражданам, у кого имеется просроченная более двух месяцев задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходов на управление многоквартирным домом, общая сумма которой превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан на день обращения за назначением жилищной субсидии». 

То есть, новые правила значительно уменьшили количество субсидиантов. 

МОНЕТИЗАЦИЯ СУБСИДИЙ В НИКОЛАЕВСКОЙ ОБЛАСТИ

На вопрос, на каком этапе находится процесс «монетизации» субсидии в Николаевской области, в департаменте соцзащиты отмечают, что «по состоянию на 18.10.2018 в органы социальной защиты населения с целью получения средств неиспользованных сумм субсидий подали заявления 16188 человек. На основании поданных заявлений структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения в течение двух месяцев с начала нового отопительного сезона выплачивают гражданам средства неиспользованной жилищной субсидии.

РАЗБИРАЕМСЯ НА ПРИМЕРЕ РЕАЛЬНОЙ СЕМЬИ

Кажется, что после введения новых правил вряд ли кто-то сможет самостоятельно понять, сколько же придется платить за «коммуналку», если субсидия таки была начислена. 

0512 на примере одной реальной семьи попытался разобраться с этим вопросом. 

Виктория Павловна и ее дочь-студентка Оля проживают в однокомнатной квартире площадью 30 кв. м. и получают субсидию. 

В комментарии 0512 Виктория Павловна объясняет, что принцип вычисления обязательного ежемесячного платежа за жилищно-коммунальные услуги ей не понятен. Поэтому семья просто получает платежки каждый месяц и платит по счетам, не пытаясь даже разбираясь, как именно была начислена субсидия. 

Согласно постановлению Кабинета Министров, размер обязательной доли платы за жилищно-коммунальные услуги для получателей субсидии определяется в следующем порядке:

1) вычисляется среднемесячный совокупный доход домохозяйства;

2) среднемесячный совокупный доход делится на количество членов домохозяйства, и таким образом определяется среднемесячный доход на одного человека;

3) доход на одного человека делится на размер прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц;

4) полученный результат делится на 2, а затем умножается на 15%, и таким образом определяется процент обязательной платы за жилищно-коммунальные услуги;

5) субсидия – разница между месячным размером платы за жилищно-коммунальные услуги и обязательной долей платы. 

На примере николаевской семьи можно попробовать рассчитать принцип начисления субсидий. 

1. Зарплата Виктории Павловны и стипендия Оли составляет 3010 и 1330 грн соответственно. То есть, совокупный доход домохозяйства – 4340 грн. 

2. 4340:2=2170 грн – среднемесячный доход на одного человека

3. 2170:1770 (прожиточный минимум на дату начисления субсидии) = 1,226

4. 1,226:2х0,15 = 0,09195, то есть доля оплаты за жилищно-коммунальные услуги должна составлять 9,1 процента от доходов домохозяйства. 

Итого, 4340х0,09195= 399,063 грн – именно сколько должна ежемесячно платить семья за коммунальные услуги. 

Сюда входит ежемесячный минимальный обязательный платеж за социальные нормы потребления на двух человек (данные с реальной платежки семьи на неотапливаемый сентябрь 2018):

 – холодная вода и водоотведение: 93,64 грн (субсидия 4,71 грн)

 – электроэнергия: 249,52 грн (субсидия – 6,86 грн)

 – квартплата ЖЭО – 91,81 грн (субсидия 3,78 грн).

То есть, в сентябре за коммунальные услуги вышла 434,97, сумма начисленной субсидии – 15,35 грн. Хотя, судя по расчету, должна составить 35,907 грн (434,97 – 399,063 грн). 

Виктория Павловна объясняет, что она не знает, каким образом формируются цифры в графе «субсидия» в платежках. И выяснять это тоже не собирается, так на это придется потратить много времени. 

НЕ БЫТЬ ОБМАНУТЫМ: КАК ПРОВЕРИТЬ СВОЮ СУБСИДИЮ

Вопросы о том, как начисляется субсидия и сколько «коммуналки» придется платить в следующем месяце, возникают у многих жителей Николаева. Кроме того, каждый хочет быть уверенным в том, что не платит лишние деньги за чьи-то ошибки в документах и системе. 

Помочь украинцам самостоятельно рассчитать сумму субсидии, а также платежки с учетом субсидии, планирует онлайн-сервис СУБСИДИЯ.УКР. Проект реализуется в рамках «Инициативы по противодействию коррупции и повышения финансовой прозрачности в энергетическом секторе в Украине (Прозрачная энергетика)». 

 – Мы стремимся сделать систему максимально удобной для пользователей. Для этого будем интегрироваться с сервисами, которые предоставят часть важных данных. Речь идет прежде всего о BankID, актуальные тарифы, данные потребления услуг от коммунальных предприятий и т.д., – комментирует основатель проекта СУБСИДИЯ.УКР Владислав Лесной.

Разработчики планируют детализировано и понятно объяснять, каким образом начисляется субсидия, оперативно информировать пользователей сервиса об изменениях в порядке начисления, помогать готовить документы для представления в соответствующие государственные органы, а также – выступать независимым внешним арбитром в решении вопросов неправильных расчетов поставщиков коммунальных услуг.

КАКИЕ ДОКУМЕТЫ НУЖНЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ?

Для назначения субсидии вам необходимо подать в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения по месту регистрации (арендаторы – по месту жительства):

- заявление о назначении жилищной субсидии по установленной форме;

- - декларацию о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии по установленной форме;

- договор найма (аренды) жилья (при наличии).

Форму заявления и декларации можно получить в районных управлениях труда и социальной защиты населения, или самостоятельно скачать на сайте Министерства социальной политики Украины.