В Николаеве обсудили ожидания накануне подписания СА — решили, что нужно прежде всего «строить Европу у себя».
Так, о вторник, 12 ноября, в Черноморском государственном университете имени Петра Могилы прошел «круглый стол» на тему «Зона свободной торговли с ЕС: ожидания Николаевщины накануне подписания Соглашения об ассоциации». Организатором мероприятия выступил ОО «Центр аналитических исследований».
В работе «круглого стола» принимали участие народный депутат Украины от КПУ Николай Дзарданов, заместитель городского головы города Николаева Роман Васюков, ректор ЧГУ имени Петра Могилы Леонид Клименко, представитель португальской компании-инвестора «Volga-Consultodoria e Marketing Lda» Луи Форан, представители бизнеса, местных властей, общественных организаций, профсоюзов, партийных организаций, ученые, представители СМИ и многие другие.
Эксперт «Центра аналитических исследований» Виктория Олейник, которая выступила в роли модератора мероприятия, отметила, что «круглый стол» должен начать на местном уровне беспристрастную дискуссию о преимуществах и вызовах для Николаевской области создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, определение и обсуждение возможных последствий для экономики региона и отдельных отраслей.
- Аналогичные «круглые столы» уже прошли в 9 областях Украины, еще пять будут проведены позже, сегодня «эстафету» принял Николаев. Наша экспертная команда надеется, что данное мероприятие принесет практические плоды, как участникам, так и общему проекту, - сказала Олейник.
Со вступительным словом перед участниками выступил ректор ЧГУ имени Петра Могилы Леонид Клименко. Он отметил, что очень рад видеть в стенах учебного заведения большое количество гостей и заинтересованных людей, и добавил, что на данный момент накал общественного ожидания в государстве перед подписанием Соглашения об ассоциации достиг максимума.
- Других вопросов на телевидении, в обществе, кроме вопроса о том подпишут или не подпишут Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, наверное, нет. Понятно, что нет ни одного решения, которое давало бы только плюсы, и давало бы только победы. Абсолютно естественно, если что-то получаешь, то всегда приходится чего-то лишаться. Поэтому главное для Украины, для всего нашего народа, чтобы мы все вместе взвесили, что мы больше будем иметь — или позитивного или негативного. Важно, чтобы это решение было нужным и полезным для страны, - считает он.
Перед участниками «круглого стола» выступил Роман Васюков. Он отметил, что на данный момент все очень много читают и слышат о возможной ассоциации.
- Каждого из нас волнует этот вопрос, потому что есть определенные весы и часто появляются два полярных ветра в виде нашего сотрудничества: либо в направлении Таможенного союза, либо в направлении с Евросоюзом. На сегодняшний день, за последние шесть месяцев, объем инвестиций, которые получил город Николаев, 60% - это страны Европейского Союза. Экспорт наш со странами Евросоюза вырос больше, чем на 50%. Несколько недель назад в Николаеве была встреча с президентом одного из немецких городов. Население этого города больше 80 тысяч и бюджет этого города порядка 800 миллионов евро. Для сравнения бюджет Николаева равен 1,5 миллиардов гривен, - сообщил он.
По его словам, существует масса интересных проектов, в которые нам нужно реализовывать. Например, по горводоканалу ведутся переговоры, чтобы улучшить качество воды и услуг, которые предоставляются.
Народный депутат Украины Николай Дзарданов выступая отметил, что у любого политического процесса есть своя история.
- История вхождения нашего государства в зону ЕС имеет сроки с 2005 года. Три года этот вопрос затягивался, а вот с 2008 года началась более активная фаза. 13 ноября будут приняты еще два закона. А всего 98 законов различной направленности, связанных с Европейскими стандартами. Кроме этого восемь указов президента, 24 решения Кабинета Министров. Это все вместе создает законодательное поле на фоне которого мы движемся, в, условно сказать, Европу. Хотя вы все прекрасно знаете, что центр Европы находится у нас в Закарпатской области. Я выступал недавно и обратил внимание на следующее, что сам термин, что мы куда-то идем, в Европу, он неверен. Поскольку, лично я считаю, что мы должны Европу строить здесь, у себя в Украине, а не куда-то идти, тем более, что не все так хорошо в Европе, - отметил он.
Дзарданов привел пример по Болгарии, Румынии, Греции, Испании, Италии, где сейчас происходит процесс кризиса.
- Поэтому восторгаться в от этим вектором развития в стороны Европы я бы не стал. Тем более что у коммунистов в программе забито несколько иное направление. На союз братских славянских народов — Россия, Беларусь, Казахстан. Товарооборот с этими странами у нас достаточно высокий. Я думаю, что еще не все в глаза видели этот документ. Он насчитывает больше 600 страниц, и вряд ли даже бюджетный комитет ВР знакомился с ним. Разные есть примеры. В том числе положительные. Есть большой объем законопроектов, связанных с коррупцией. Эта проблема для Украины остается достаточно актуальной. С законодательной точки зрения этот вопрос решен, осталось реализовать их. Планируется создание Антикоррупционного комитета. Но он, опять же таки будет подчинен президенту Украины, - сообщил он.
По его словам, через комитет по евроинтеграции проходит вся законодательная база, поскольку именно он сравнивает принятые законы с европейскими стандартами.
- Меня насторожило на последнем слушании ВР, из 12 выступающий четверых интересовала проблема сексуальных меньшинств. То есть о рабочем классе нам не надо думать, о ветеранах не надо думать, а о сексуальных меньшинствах и их трудоустройстве надо. Поэтому очень много спорных вопросов. Курс нашей Коммунистической партии — это Таможенный Союз. И здесь все достаточно прозрачно. Согласен с тем, что законодательная база Украины должна соответствовать европейским стандартам, - резюмировал нардеп.
С докладом об экономических последствиях подписания Соглашения об ассоциации выступил научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций (г. Киев) Виктор Гречин. Представитель Института рассказал о содержании экономической части Соглашения и очертил возможные последствия для промышленников, аграриев, ученых, потребителей.
Отдельно эксперт остановился на региональных особенностях, характерных для Николаевской области.
- Для промышленников остро встанет необходимость приспосабливаться к новым конкурентным условиям, которые возникнут - снижать энергоемкость собственного производства, поскольку субсидирования государством закупки энергоносителей уже не будет. Нужно будет обновлять производственные фонды, адаптироваться к новым условиям декларирования и подтверждения соответствия европейским техническим регламентам, согласовывать производство с новыми экологическими нормами, которые будут введены в действие. Эти моменты являются общими для Украины, но в Николаевской они особенно остро окажутся для крупных предприятий машиностроительной и металлургической отрасли, которые являются наследием Советской Украины, - сообщил он.
Также Гречин отметил, что на аграрную и пищевую промышленность подписания Соглашения об ассоциации будет разнонаправленные воздействия.
- С одной стороны, экспортеры аграрной продукции выигрывают уже в первые годы после подписания Соглашения. По расчетам сотрудников Института экономических исследований, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции достигнет 20%. С другой стороны, для представителей малого и среднего бизнеса в агропромышленной, перерабатывающей и пищевой отраслях адаптация к новым высококонкурентных условиях может быть сложным процессом, - считает эксперт.
Подытоживая доклад, Виктор Гречин еще раз отметил, что подписание Соглашения об ассоциации предоставляет широкие возможности по модернизации украинского общества, однако подчеркнул при этом, что положения Соглашения об ассоциации - только амбициозная «дорожная карта» трансформации, и уровень успешности ее внедрения зависит от упорного труда, способности к адаптации и обучения различных слоев украинского общества.
Директор Департамента экономического развития, торговли и туризма Николаевской облгосадминистрации Михаил Тульский сообщил, что от того, как предприятия подготовятся и будут реализовывать слаженно политику вхождения, то ли в Таможенный союз, то ли в Евросоюз будут зависеть и результаты. Также он отметил, что, по мнению предпринимателей и специалистов ОГА, бизнесу очень трудно осваивать те дотации, которые дает Евросоюз, потому что ЕС дает деньги только на те проекты, которые существенно улучшают экономическую среду, либо толкают регион в определенное развитие. При этом Тульский считает, что если Соглашение об ассоциации будет подписано, то существенно возрастет роль местного самоуправления.
- Потому что в Европе очень есть четкое понимание — человек не живет в Украине, человек не живет в области, а человек живет в конкретном населенном пункте, в котором ему оказывает определенные услуги: образование, отопление, газ, квартира, дорога и т.д и т. п. И мы на сегодняшний день должны к этому готовиться. Задачи более крупного региона — это власть, это полиция, это коммуникации, специализированная медпомощь, - сказал он.
Он добавил, что в ЕС есть более достойные государства — Эстония, Польша, Латвия, а есть и проблемные — Греция, Венгрия, Болгария.
- В определенной степени подходы Евросоюза ко всем странам одинаковые, а организационно значит это реализовывается не везде одинаково, не везде педантично. Я еще раз подчеркну, что обычно мы идеализируем вступление туда или туда, а везде нужно работать и работать очень серьезно, - отметил Михаил Тульский.
Также на «круглом столе» выступил Дмитрий Евстафьев, начальник отдела таможенного контроля Николаевской таможни Миндоходов. По его словам, самая важная роль таможни — это ускорить товарооборот. Он отметил, что таможне немного легче будет подстроиться под европейское законодательство, чем остальным, так как в 2012 году вступил в силу новый Таможенный кодекс Украины, который практически полностью построен на нормах международного законодательства. По его мнению, положительных моментов для работы таможни больше, чем негативных. Например, система транзита будет намного упрощена, так соглашение с ЕС предусматривает совместный контроль границы — это означает, что грузы и транспортные средства будут проходить контроль только один раз. Дмитрий Евстафьев добавил, что для Николаевской области также есть ряд положительных моментов - это загрузка транспорта, увеличение транзита, усиление работы порта, все это за счет включения контрольно-пропускных пунктов в общую карту ЕС.
С докладом на мероприятии выступил и директор Регионального фонда поддержки предпринимательства в Николаевской области Владимир Евсеев. Он отметил, что нынешнее настроение и бизнес климат оценивается местными предпринимателями негативно и достаточно пессимистично.
- Здесь есть несколько факторов. Первый — это то, что «достижением» Украины является хорошо организованная вертикальная структура не без участия силовых и контролирующих органов, которая способствует рейдерству, рекету и «крышиванию» отдельных направлений бизнеса. Тем самым законопослушный предприниматель становится зачастую не конкурентоспособным. Проблема номер два — это отсутствие доступных финансовых средств, что не позволяет на сегодняшний день получить предпринимателю кредиты. И третье — это новое явление, административное давление нашего Северо-Восточного соседа в отношении бизнеса, в частности и николаевского. Как свет в конце тоннеля — это возможное, подчеркну еще раз, возможное подписание Соглашения об ассоциации с ЕС. По тем причинам, что ничего подобного на территории Еврозоны не происходит. Также поддержка бизнеса в еврозоне измеряется миллиардами евро, в том числе эти деньги направляются в те структуры, которые является новоприобретенными Евросоюзом, то есть те которые недавно вступили, и позволяет предпринимателям чувствовать себя принципиально по другому, - считает он.
Также Владимир Евсеев отметил, что Соглашение об ассоциации — это определенный стимул, а не панацея и только лишь собственные действия принесут результаты, главное, что нечего боятся, а нужно работать.
Доктор наук государственного управления, доцент института государственного управления ЧГУ им. Петра Могилы Светлана Сорока в начале своего выступления отметила, что объемы товарооборота Украины со странами ЕС и странами Таможенного союза приблизительно одинаковы.
- Если для нас двухстороння торговля со странами ЕС имеет объемы до 30%, то мы для Европейского союза занимаем, лишь 22 место в торговых потоках или же это примерно 1%. Понятно, что мы заинтересованы намного больше в сотрудничестве, чем Европейский союз. На данный момент инвестиции из ЕС составляют около 80% всех инвестиций, которые заходят в Украину. Поэтому Евросоюз очень важен нам, как и торговый партнер, так и инвестиционный, - отметила Светлана Сорока.
Одной из самых больших трудностей ученый считает то, что предприятиям придется потратить много усилий и финансов на адаптацию к стандартам ЕС и модернизацию оборудования. Так как теряется смысл в Зоне свободной торговли, если украинские товары не будут признаны в ЕС. А также тот факт, что в основном из Украины в ЕС экспортируется сырье, а не товары, очень важно изменить, чтобы в странах еврозоны не закрепилось представление о нашей стране, как о сырьевой базе, а не конкурента.
Стоит отметить, что основным тезисом «круглого стола» стала мысль о том, что прежде всего нужно «строить Европу» в Николаевском регионе, брать лучшее от ЕС, принимать общие стандарты, изменять восприятие мира, давать адекватные возможности бизнесу и предпринимательству, а тот факт будет ли подписано Соглашения об ассоциации или нет, не так важно, если большинство проблем будут решены самостоятельно николаевцами и жителями области.
Мероприятие прошло в рамках проекта «Зона свободной торговли с ЕС: ожидания регионов накануне подписания Соглашения об ассоциации», который реализуется Полесским фондом международных и региональных исследований (г. Чернигов) в сотрудничестве с Институтом экономических исследований и политических консультаций (г. Киев), второй рабочей группой Украинской национальной платформы Восточного партнерства и Ассоциацией региональных аналитических центров при поддержке Международного фонда «Возрождение».