Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Теперь не надо будет приспосабливаться под школьную программу изучения предметов, на первый план выйдет получения социальных навыков. Об этом сообщает Знай.ua. С 1 сентября в Украине запустят долгожданный проект "Новая украинская школа". Министерство образования и науки уже обнародовало полный список основных положений, на которых будет базироваться эта система. В первую очередь изменения коснутся младшей школы - детей будут учить не только читать и писать...
Программа
С 21 по 26 августа в Николаеве пройдут праздничные мероприятия по случаю Дня Государственного флага Украины и Дня Независимости. Об этом сообщает пресс-служба Николаевского городского совета. 21.08.2018 13:00 Литературно-музыкальный вернисаж на тему: «Да здравствует моя Украина!»совместно с работниками библиотеки-филиала № 3 ЦБС для взрослых. Николаева для подопечных отделения дневного пребывания Заводского района. (Структурное подразделение городского тер...
Криминал
В субботу, 18 августа, в с. Баратовка Снигиревского района пьяная ссора между братьями "привела" к ножевым ранениям. Об этом сообщает отдел коммуникации ГУНП в Николаевской области. Ребята вместе пили алкоголь и, когда младший начал сам себе наливать, старший брат ударом по затылку сделал замечание. Из-за этого братья начали драться, а потом подросток ударил ножницами и ножом старшего в грудь. 25-летнего парня забрала скорая, а 17-летнего подростка задержа...
Общество
Все административные здания вскоре оснастят специальными рамками безопасности сметаллодетектором, а также поставят охрану. Об этом глава николаевской ОГА Алексей Савченко сообщил журналистам 20 августа на выездном рабочем совещании передает корреспондент 0512. Такое решение он принял в связи с трагическими событиями, которые произошли в Харьковском горсовете. Ночью, 20 августа, в здание городского совета Харькова ворвался неизвестный, ранил охранника и пат...
Общество
Что произошло в Николаеве 20 августа? Николаевское городище дикий сад обещают облагородить к 1 сентября, - ФОТО Глава николаевской ОГА Алексей Савченко рассказал, что к 1 сентября останки древнего киммерийского поселения «Дикий сад» собираются привести в порядок, поставить информационные таблички и сделать освещение. Николаевский мэр уволил главу администрации Ингульского района Гладун "Да, увольняюсь по статье «Соглашение сторон». Пока еще не получила офи...
Общество
В понедельник, 20 августа, начали ремонт трамвайных путей, но трамваи ходят по прежнему. Об этом сообщает корреспондент 0512. Ремонт ведется на пересечении ул. Никольская и Террасная.  Как в комментарии журналисту 0512 рассказал начальник отдела эксплуатации Павел Котельников, ремонт на данном участке плановый. "У нас нету такого, чтобы мы останавливали движение транспорта. Если ремонт идет, то трамваи ездят параллельно. Если же ремонт не позволяет проезд...
Общество
В понедельник, 20 августа, в Николаеве в районе остановки Материальные ворота жители общежитий по улице Кобера 13 и 13а перекрыли дорогу из-за отключения электроэнергии. Об этом сообщает корреспондент 0512. Как заявили митингующие, из-за отсутствия света, они не могут приготовить себе еду. По их словам, они намерены перекрывать улицу до тех пор, пока им не включат свет. Протестующие требуют, чтобы к ним приехал Алексей Савченко и Александр Сенкевич. Отмети...
Происшествия
В Николаевской области, в городе Южноукраинск, осудили 31-летнего мужчину, который, представившись полицейским, забрал мобильные телефоны у двух 7-летних мальчиков. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры в Николаевской области. В начале текущего года неоднократно ранее судимый злоумышленник неподалеку одной из школ города Южноукраинска заметил двух малолетних мальчиков с мобильными телефонами. Что бы забрать их, вор солгал детям о том, что он из полиции...
Общество
В понедельник, 20 августа, состоялось выездное рабочее совещание представителей ОГА и горсовета по вопросами благоустройства археологической памятки "Дикий Сад". Об этом сообщает корреспондент 0512. Глава николаевской ОГА Алексей Савченко рассказал, что к 1 сентября останки древнего киммерийского поселения «Дикий сад» собираются привести в порядок, поставить информационные таблички и сделать освещение. К тому же, показали 4 эскиза проекта оформления главно...